任大鹏 中国农业大学农业与农村法制研究中心主任、教授

因地制宜发展农民合作社，探索不同的合作社发展道路，是完善合作社组织体系、充分发挥合作社功能、实现合作社价值的必然要求，也是当前合作社领域的重点工作。

因地制宜发展农民合作社，是基于合作社发展过程中的发育背景、发展目标、成员需求、资源禀赋、社会环境、市场环境，由不同区域、不同产业、不同发展背景、不同发展阶段、不同合作社规模、不同组织结构、不同要素结构、不同运行机制以及成员间不同合作方式决定的，是必须坚持的基本原则。

因地制宜发展农民合作社，对国家和各级政府而言，要从法律、政策和机制上鼓励合作社的创新性。要针对不同类型合作社的发展特点和内在需求，制定并不断完善相关政策。

因地制宜发展农民合作社，对合作社而言，要从实际出发，构建适宜合作社生存和发展的业务领域和成员之间合作方式，形成具有鲜明特色的以合作社为组织平台的一二三产融合模式、农业生产经营的组织模式、产业发展与小规模农户之间的利益衔接模式、供应链各相关主体之间公平的收益分配模式，并不断调整合作社内外关系以提升其应对不断变化的经济社会环境的能力。

因地制宜发展农民合作社，意味着合作社多元化的发展战略和发展路径。具体而言，应当从以下几个方面因地制宜实现合作社的多元化发展：

第一，合作社发展目标和业务类型需要多元化。……