■ 张占耕

根据中央“两个一百年的战略规划”，2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标基础上，在2035年基本实现社会主义现代化。以后再奋斗十五年，把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化强国。今年是两个一百年战略历史性转折的重要一年，全国将迈向社会主义现代化建设的新征途。上海郊区虽然是大都市中的小农村，但是解放70年来，上海的农村农业工作一直走在全国的前列，是全国的榜样。明确并坚定不移地实现上海郊区在未来发展中的新目标、新功能，这是我们必须承担的历史性任务。

一、新起点、新征途

确立上海未来发展的新目标、新贡献以及实现的途径，不能不对市郊的现实基础、上海作为国际化大都市对于市郊的影响和要求、上海在国家大战略的地位和作用，以及市郊的文化特征等诸方面做一番深入分析。

（一）从市郊发展的基础看新起点、新征途

首先，市郊农业具有国内名列前茅的集约化水平。2016年末，在市郊每300亩耕地有一台拖拉机，耕地灌溉覆盖率约80%；主要农作物耕种收综合机械化水平超过80%，即超过全国20个百分点。根据农业农村部对于全国农业现代化发展水平的测评，2016年上海农业现代化发展水平评价结果76.61分，为全国之冠，已进入农业现代化基本实现阶段。

其次，市郊农村现代化水平也处于全国领先地位。一是上海郊区农民非农化充分。2018年市郊农民人均年纯收入30375元，是全国平均水平的2.27倍，而其中来自二、三产业收入的比重超过3/4。……