文/翟秀纲 沈洪涛 任旭光

近年来，山东省莱西市把培育壮大农民合作社作为推进农业农村现代化的重要途径，通过系统谋划、整合资源、示范引领、指导服务、市场导向，积极引导农民合作社激发内生活力，规范内部管理，完善利益分享机制，初步构建起了上联市场、下联农户的现代农业经营体系，为全面推进乡村产业振兴奠定了坚实的基础。目前，全市共有农民合作社3877家、农民合作社联合社48家，其中各级示范社460家。2019年，莱西市成为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，全市发展农民合作社的经验做法多次被权威媒体宣传报道。

一、强化政策扶持，加大培育力度

一是完善制度保障。研究出台了《关于扶持培养新型农业经营主体发展壮大的实施意见》《莱西市支持新型经营主体高质量发展项目实施方案》等文件，明确了农民合作社培育的目标任务和政策措施，为全市农民合作社发展指明了方向、提供了制度保障。二是加大资金扶持。近三年以来，统筹中央扶持资金1135万元、莱西市级财政资金200万元，扶持新型农业经营主体发展。拨付中央扶持资金3728万元，通过发展社会化服务项目，支持和引导新型农业经营主体高质量发展。落实新型农业经营主体贷款贴息178.21万元，解决资金瓶颈，增强发展后劲。三是撬动多元投入。充分发挥财政资金的导向作用，采取多种方式引导和撬动社会资金投入农民合作社，支持农民合作社开展生产基础设施建设、新品种新技术引进推广、产品质量认证和优势品牌培育、市场开拓和仓储设施建设以及人才培训。……