田思源 牛 慧

为保证国家开放大学(以下简称学校)远程教育教学过程的正常运转，建设丰富且优质的教学资源，是满足420多万学习者全在线、基于网络学习的必要前提之一，也是多年来国家开放大学校办企业(以下简称校办企业)600多位员工，配合学校教师精心打造的文字教材、数字教材、录像课、微课程、网络课程等各种教学资源产品使用价值得以实现的平台。鉴于校办企业一方面承担着为学校主责主业向新时代新型大学转型过程中的战略支撑任务，另一方面也承担着国有资产保值增值的企业责任。因此，实施制定目标成本、开展成本差异分析、制定降低成本方案等成本控制方面的举措，是校办企业高层管理人员需要研究的重要课题之一。校办企业只有在尽可能短的时间里制定出一个科学合理、与目标相呼应的成本控制战略，才能够将制作成本控制在行业的领先水平，才能够有稳固发展的根基，才能够把成本控制的理论内容与实际措施完美融合，以此实现学校校办企业健康良好发展的目标。

一、校办企业教学资源制作成本控制的涵义

国家开放大学教学资源成本主要包括专业教学计划制定及审定费、一体化方案制定及审定费、资源作品审定费以及文字及视频制作费等项内容。其中，文字及视频制作费由校办企业或社会其他企业承担，其成本主要由直接材料费用、录制与编辑人工费、设备折旧费以及该资源作品应当承担的企业共同性费用组成。……