张英洪 刘 雯 缐佳鑫 李元元 毕 珊

一、怀柔区农村集体经济发展现状

北京市怀柔区现有14个镇乡、284个行政村，共有村级集体经济组织284个、乡镇级集体经济组织14个，乡村两级集体所有制企业35家，涉及农户7.4万户、成员股东数16.1万人。2019年，全区农村集体经济账面资产59.6亿元，总收入6.88亿元。近年来，怀柔区在搞活农村集体经济方面开展了多项探索实践。

党建引领建强农村基层组织。实施“头雁领航”工程，积极开展“头雁论坛”等党建品牌活动，加强基层组织建设，着力培养一支具备奉献意识和致富能力的村党组织书记队伍。加强农村“两委”班子建设，在全市首个实现市派第一书记当选村党组织书记、村委会主任，选育储备108名农村党建助理员，其中15人进入“两委”班子，为班子建设注入了新活力。加大农村实用人才、新型职业农民、基层农技人员培育使用力度，选派副处级和优秀科级干部一对一抓薄弱村，帮助村集体在企业引进、项目落地等方面进行协调和扶持，为发展集体经济提供人才支撑。

创新思路壮大农村集体经济。在怀柔科学城加速建设进程中，怀柔区积极探索推进集体经济与科学城“融合”发展，做大做强镇村集体经济。如怀柔镇对接海淀区海淀镇，签订互助合作框架协议，整合怀柔新城04街区及周边村庄土地、闲置厂房等资源，打造“科研创新小镇”。雁栖镇陈各庄、乐园庄村与科学城公司合作，实施农村集体租赁住房项目建设，尝试以农村集体……