■李 莉 余爱华

大搬快聚是一种农民异地搬迁县域实践模式，就是把原来分散在“边、远、山、险、穷”环境的贫困农民，在较短时间内集聚搬迁到环境更好、产业更优、设施更完善的近城、近景、近园（工业园区）等地带，重新调整人地关系，实现农民脱贫致富，促进人地关系和谐，推动区域绿色高质量发展。2019年，丽水市在全国率先开始探索该模式，名为“大搬快聚富民安居”工程。工作目标为:2019至2023年五年时间，投资199.64亿元用于安置小区（点）建设，把16.46万居住偏远的群众搬迁到近城镇地带，从而助推乡村空间布局、产业结构、村庄形态转型升级，实现脱贫摘帽乡村全面振兴。截至2020年底，全市安置小区投资已经累计超过60.49亿元，实现24875户69085人富民安居。丽水市该项工作，作为浙江精准扶贫十大案例在2020国家扶贫日浙江主场活动上发布，并作为浙江省的唯一一个代表入选全国扶贫典型案例。

一、主要做法及成效

丽水市突出解危、除险、脱贫、集聚、生态，加快农村人口内聚外迁，减少地质、气象灾害威胁，摆脱地理条件对农民增收致富的制约，全面优化人口、资源要素和生产力布局。

（一）注重解危除险，全面推行搬迁安置

一是优化搬迁政策。将地质灾害避让类搬迁列入各县（市、区）“大搬快聚富民安居”工程重点搬迁范围，搬迁对象可享受省级扶贫异地搬迁补助政策。市县统筹安排搬迁补助资金，自主确定对农户的直接补贴标准，并确保低收入农户补助标准至少比非低收入农户补助标准高15000元。……