履行《名古屋议定书》背景下病原体共享的规则、挑战与对策

2021-12-13张小勇中国社会科学院大学法学院北京102488

生态与农村环境学报 2021年9期

关键词：利用

张小勇 (中国社会科学院大学法学院，北京 102488)

2014年生效的关于遗传资源的获取与惠益分享的《名古屋议定书》(以下简称《议定书》)旨在进一步实施《生物多样性公约》(以下简称《公约》)的第三项目标。在谈判过程中，发展中国家和发达国家围绕《议定书》是否适用于病原体的问题产生了严重分歧，这不仅关乎双方的切身利益，而且对全球公共卫生安全具有重要影响。最后通过的《议定书》文本并没有直接规定病原体的适用问题，而是间接地认可了《议定书》对病原体的适用。《议定书》因此成为唯一的规制病原体的共享(获取)和惠益分享活动的国际法律文书。然而，在履行《议定书》的过程中，病原体的共享面临着一些不容忽视的挑战，这不利于全球公共卫生防范和应对。当前新冠肺炎全球大流行引发了人们对于快速共享病原体(特别是病毒)样本及其基因序列数据等问题的高度关注。展望未来，为了落实《议定书》中的公正、公平和保护全球公共卫生的原则，各缔约方应当更加深入地履行《议定书》涉及病原体的义务，同时，各国也应当大力推动国际合作，以有效应对病原体共享面临的挑战。只有如此，病原体共享才能协助人类社会战胜各种传染病的威胁。为此，该文首先解析《议定书》中对病原体适用的规则，其次阐明病原体共享在履行《议定书》过程中面临的挑战，最后就如何应对这些挑战提出相关对策。