樊 伶

一、引言

政策执行的效果具有时滞性，政策措施跟踪审计可以对党和国家的重大方针政策进行持续监督，它融合了跟踪审计和政策执行的特性。当前，我国政策跟踪内部审计相关理论研究还处于初步阶段，学术界对其发展、特点、内涵和目标定位等方面的理论研究缺乏系统性，大部分借助国外经验来指导内部审计实践。由于缺乏理论指导，我国政策跟踪审计工作开展遇到了障碍，而在内部审计工作中增加政策跟踪的内容是时代发展的必然趋势，是党对于新时代内审人员的新要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

二、政策跟踪内部审计的概述

（一）政策跟踪内部审计的特点和内容

政策跟踪内部审计的模式在审计对象和内容、审计标准和审计介入时间这三个方面与传统审计存在差异。第一，政策跟踪内部审计的对象更广泛、内容更丰富，审计的内容可能是一个项目、一笔资金，也可能是管理层决策、政策措施。第二，政策跟踪内部审计的标准综合性更强，审计评价的标准模糊。第三，政策跟踪内部审计属于过程审计，由内审部门对政策执行的中间过程进行监督和评价。

政策跟踪内部审计刚刚起步，在审计的过程中应当关注以下几点内容。第一，内审部门应针对国家重大经济决策部署，围绕管理层做出的重大经济决策事项，关注本单位重要业务的完成情况和发展战略编制的完成情况。……