姚国梁

9月29日，《湖州市绿色金融促进条例》（以下简称条例）经浙江省十三屆人大常委会第三十一次会议批准通过，并将于2022年1月1日起实施。这是全国首部地市级绿色金融领域的创制性立法，标志着湖州市绿色金融改革创新工作迈出了新步伐，进入了新阶段。

明确各方职责，凝聚改革创新合力

绿色金融涉及各行业各领域，事关经济社会发展方式绿色转型，必须依靠各方主体共同推进。

条例注重发挥各方主体在绿色金融改革创新中的作用，在《总则》一章作出如下规定：一是市、区县人民政府应当加强对绿色金融改革创新工作的领导，建立领导协调机制;二是明确市金融工作部门作为政府牵头部门，会同中央金融管理部门驻湖机构负责统筹、协调、指导绿色金融改革创新工作，并依法实施监督管理;三是各有关部门按照各自职责，共同做好相关工作;四是金融机构、地方金融组织应当按照“有利于节约资源、保护生态环境、应对气候变化”的原则，提供金融产品和服务;五是研究机构、行业协会等相关社会组织，应当在绿色金融创新研究、政策建议、标准制定、交流合作和自律管理等方面发挥作用。

聚焦绿色发展，鼓励产品服务创新

绿色金融的改革创新需要以产品与服务为载体。条例设立《产品与服务》专章，主要从两个方面作了较为全面、系统的规定。

一方面，着眼于整体，明确产品与服务导向，鼓励“加大对绿色农业、绿色工业、绿色服务业和科技创新等方面的支持力度，推动绿色产业链、创新链、供应链融合发展，促进产业基础高级化和产业链现代化”。……