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创新农民合作社辅导服务机制的广东探索

2021-12-12本刊编辑部

中国农民合作社 2021年10期
关键词:服务中心广东省辅导

本刊编辑部

发展农民合作社是全面深化农村改革的重要任务,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。随着市场竞争愈加激烈,乡村业态日益丰富,农民合作社的业务范围逐步从单一业务向产加销多种业务拓展,由生产领域向生产生活生态深度融合转变。这无疑对农民合作社的发展质量和水平提出了更高的要求,同时也给加强和改进对农民合作社的辅导、服务提出了新的要求。广东省通过市场机制引入社会力量,采取政府授牌、承接主体自主经营的模式,创新设立农民合作社服务中心,建立县镇村三级农民合作社辅导服务体系,为农民合作社做大做强提供了有力的外部支撑。

做政府帮手,提供公共服务。广东省农业农村厅出台专门文件,引导各地依托农民合作社联合社、联合会、涉农服务企业等机构,采取购买服务、项目委托等方式培育农民合作社服务中心,指导服务中心为农民合作社发展提供注册登记、技术培训、运营指导等公共服务,有效解决了县域内农民合作社辅导服务工作“最后一公里”的问题。截至2021年8月底,广东省35个农民合作社服务中心累计参与培训合作社成员13097人次,走访行政村4317个,走访合作社、家庭农场9221家,发展辅导员500人,平均年龄38岁,占全省农民合作社辅导员总数六成以上。

做主体伙伴,提供市场服务。针对财务会计、项目管理、仓储物流、品牌认证、产业规划等农民合作社自己干不了、干不好、干了不划算的难题,服务中心结合自身行业优势,提供“一社一策”的个性化市场服务,导入现代化要素为农民合作社赋能。惠东县服务中心以会计公司为承接主体,为全县85家合作社、62家农业公司代理记账,为经营主体立项和申报项目资金1亿多元,对有潜力的中小合作社,还推出了先服务、盈利后再付费的优惠政策。

做行业红娘,提供平台服务。在政府推动和自身发展的双轮驱动下,广东省农民合作社服务中心积极探索平台化运营模式,扮演“红娘”角色,撮合农业经营主体对接社会资源,构建覆盖产前、产中、产后及金融、保险、电商、技术等配套领域的全产业生态圈。阳山县农民合作社服务中心整合8家农业生产托管服务组织,统一制定托管标准、服务流程、作业价格,依托农民合作社打造托管示范基地,今年1~8月完成全县土地托管47555亩。乐昌市粤合农民合作社服务中心与农商行、邮储银行等合作,开辟贷款绿色通道,为农民合作社等发放贷款17笔共4000万元,与农业保险机构合作,协助20多家经营主体购买农业保险,保费达50多万元。

众人拾柴火焰高。广东省农民合作社服务中心体系的建立和运营,点燃了社会各界参与助力农民合作社高质量发展的热情,为提升农民合作社发展质量和水平提供了新的思路,在推动建立农民合作社指导、扶持、服务体系的运作模式、支持政策和可持续发展等方面的创新探索还要逐步深入。我们期待,在全国各地的开拓创新和大胆实践下,农民合作社的辅导服务机制越来越健全,“朋友圈”越来越多元,道路越走越宽广!

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