□ 王 鹏 谢树仁 范润卿

（1.深圳市卓趣科技有限公司，广东 深圳 518100；2.三峡大学经济与管理学院，湖北 宜昌 443002；3.湘潭大学商学院，湖南 湘潭 411052）

武陵山片区是党中央、国务院确定的全国14个集中连片特困地区之一，是新时期扶贫攻坚重点区域。该区域包括湘、鄂、渝、黔四省交界地区的共计71个县（市、区）。其中，湖南片区包括湘西州、怀化市、张家界市、邵阳市、常德市、益阳市、娄底市共计43个县（市、区）（其中包括国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》划定的37个，以及湖南依据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》自行划定的6个，以下简称湖南武陵山片区）。随着扶贫攻坚力度的不断加大，湖南武陵山片区经济社会发展取得了显著成效。但是，相对而言，该片区经济社会整体发展不均衡，经济比较落后，困难人口还是占较大比重。对于当前的扶贫工作中所面临的问题，习近平总书记2013年11月在湘西考察时提出了“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远”的目标［1］。为此，湖南省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院的扶贫改革攻略，将下一步的工作重点放到解决贫困人口的问题上来，将扶贫工作摆在全省经济社会发展的突出位置。武陵山片区的贫困人口脱贫工作已经到了打“攻坚战”的决战阶段［2］，如何立足该片区的资源禀赋、优势特色、产业基础、区域政策等条件，因地制宜培育发展优势特色产业，从而实现该片区经济社会又好又快发展，具有十分重要的理论与实践意义。……