□ 李喜贵（国家粮油信息中心）

引 言

近年来，我国小麦供给充足，库存充裕，现有库存能满足全国一年以上的消费需求。2020年下半年以来，受玉米价格上涨带动，小麦饲用消费量大幅增加，由于国家宏观调控措施有力，国内小麦市场供应稳定，市场价格没有出现大幅波动。2021年新小麦集中上市以来，购销形势总体稳定，市场价格同比有所抬升。预计我国小麦供求关系继续保持宽松格局，小麦价格保持稳定，建议加强小麦市场监测预警，积极引导市场预期；加强市场宏观调控，完善最低收购价小麦政策，发挥市场机制作用。

一、新年度小麦供需形势

（一）我国小麦供应充裕，保供稳市物质基础坚实

国家统计局发布2021年夏粮数据显示，夏收小麦实现面积、单产、总产三增，2021年小麦播种面积34367万亩，同比增加300.4万亩，增长0.9%；小麦单产390.9公斤/亩，同比增加4.2公斤/亩，增长1.1%；小麦产量1.3434亿吨，同比增加259万吨，增长2.0%。2020年我国秋季播种的冬小麦面积恢复性增加，主要原因：一是各地实行粮食安全党政同责，促进粮食生产稳定发展；二是政策支持力度进一步加大，小麦最低收购价提高，农民种粮补贴稳定。三是天气有利，秋冬播期间土壤墒情较好，山东、安徽等地区前年因旱未播种的面积实现恢复性增长。四是农户种植意愿增强。单产提高的主要原因：一是秋冬播以来主产区大部降水、热量及墒情条件适宜。局部地区收获期遭遇阴雨天气，但对小麦品质有一定影响、对产量影响不大；……