苏志红

《中华人民共和国档案法》第二条指出档案是对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录[1]，它将人类的发展历史完整的保存下来，成为后来人探究和探索历史发展的重要信息库[2]。重视档案和档案管理工作，是中国共产党的传统和优势之一[3]。习近平总书记在对档案工作的重要批示中指出，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。要加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展。

机关事业单位在我国分别承担着各项任务与职责，在社会主义现代化建设当中是必不可少的一部分，是现代化建设当中的中流砥柱[4]。机关单位档案记录着机关单位的发展历史、人事关系、人事档案、工作流程等重要信息[5]，对于事业单位内部各项工作具有重要的参考价值[6]。但是长期以来机关事业单位档案管理与服务存在工作理念与传统档案管理模式不能充分适应新形势下单位需求，在一定程度上弱化了事业单位的公共服务属性，对事业单位改革与发展造成了消极影响[6]，本文着重分析了存在的上述问题，并提出了相应的解决措施。

一、存在的问题

（一）重藏轻用

长期以来，档案管理部门有一种传统的管理服务思想，那就是重藏轻用，重视馆藏资源建设，该收的档案应收尽收，档案资源建设在数量上明显增加，但并没有进行有效开发利用，并没有使得档案信息资源优势转化为信息资本优势，为社会主义现代化建设服务，为领导决策服务。……