冯小权，陈坚雄

(广州中医药大学第一附属医院 广东广州 510405)

经费控制是科技活动过程控制的核心内容之一，旨在保证科技活动中各项支出不超出项目经费预算。随着高校院所科学研究活动不断增多和科研队伍壮大，通过各种渠道获得的科研经费越来越多，但由于制度内控不严谨，把关不严格，科研经费开支不够规范，出现套现等现象，导致各种各样科研经费风险问题，打击了科研人员的积极性，也给科研经费管理带来风险[1]。本文从项目过程管理视角提出了一些实在的科研经费风险识别方法以及防范策略。

1 项目经费来源类别分析

科研项目细分类型众多，根据项目经费来源可划分为纵向课题及横向课题两大类型。

1.1 纵向项目经费

纵向课题经费指经政府各级科技主管部门批准下达的项目经费，一般当年下拨或按年度下拨。本类经费可以用于科学研究类、技术开发类、科技服务类等活动。科研经费拨付是按照项目合同书或任务书有计划下拨，必须专款专用，经费管理具有较强的针对性，一般要求预算和决算相符合。

1.2 横向项目经费

横向课题经费是指从非政府渠道获得、以技术合同形式确立的各种类型项目经费。这一类课题的经费来源较之纵向类更加宽泛，研究范围包含科研成果转让、技术开发、技术咨询、技术服务和科研平台共建、产学研合作等相关内容，通过招投标或购买服务委托双方获取的财政性规划……