李 乐

（新乡市动物卫生监督所，河南 新乡 453000）

我国不断推行的农业行政综合执法是保障依法治农、实现政府职能转变的重要举措。在实际改革的过程中，需要从农村经济实际出发，不断调整思路，不断总结，从而探索出一条适合区域发展的农业行政综合执法体系。然而，在体系落实的过程中受传统体制的影响，忽视了执法监管工作的开展。对此，我们需要就当前的各种问题不断优化执法方案，灵活应用执法方式，从而有效解决执法过程中的各种问题。

1 农业综合执法体系改革中的问题

1.1 没有完备的法律依据

在当前由于我国所推行的农业综合执法体系起步较晚，在发展的过程中还没有形成完善的法律依据。在我国社会主义市场经济发展的背景之下，很多法律法规都需要进行更新和完善才能够跟上时代发展的步伐，满足社会发展的需求。我国针对农业综合执法方面的法律还没有完全制定，执法的内容和流程缺乏法律的规定和限制，只是根据其他法律来代为执行。因此，可能会对执法的效果带来影响。

1.2 执法人员素质不佳

在农业综合执法进行的过程中对于执法人员的素质要求比较高，需要他们具备丰富的专业和法律知识。但是，当前很多农业的执法人员来自各部门抽调，没有专门负责农业综合执法的人才，他们之间很少有人是法律专业的人才。此外，农业执法部门对于人才的待遇偏低、队伍不稳，难以留住优秀的执法人员，使得在开展执法工作的过程中能力不足，不能够充分发挥执法的效果。……