唐震

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出;“全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。”

《决议》总结了中国共产党百年奋斗的十条历史经验，第二条就是“坚持人民至上”。纵观中国共产党百年历史，始终把“以人民为中心”放在重要位置。正因为如此，在中国共产党人的治国理念中，人民中心思想就成为提及颇多且贯穿一切领域、一切行业、一切阶层的具有核心引领价值的思想观念。

政治建设：要把“人民中心论”

落实在“人民代表”身上

《决议》指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”严格意义上，“人民”首先是一个政治概念。在现代社会，由于人民人数众多，加之人民都有自己的主业要做，所以，人民意愿的表达就是一个技术性很强的问题。为了解决这一难题，中国共产党在执政中采取了人民代表大会的政治体制。从人民民主的发展进程看，人民为了能够安心做自己的事，就选出了他们的代表为其表达政治诉求。因此，人民代表就成为人民表达意愿的主要政治工具甚至是惟一的政治通道。因此，从政治生态的良性发展看，只有把人民代表的作用发挥好了，“人民中心论”才能付诸实践，才能真正发挥呵护人民利益、沟通平衡人民与政府关系的政治保证作用，才能把理念的力量变成体制机制的力量。……