刘襄渝

广安市各级机关党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以党的建设为统领，与重庆携手共建“党建先锋区”，为推动成渝地区双城经济圈建设注入澎湃动力，有力推动党中央重大战略部署落地见效。

以党的建设凝共识聚人心，高站位集聚助推成渝地区双城经济圈建设新动能

坚持以党建引领全市各级党组织和广大党员干部主动当好推动成渝地区双城经济圈建设的建言者、助推者和践行者，为广安全面融入成渝地区双城经济圈凝聚智慧力量。一是科学谋划，高位开局。坚持在落实国家战略中谋划推动地方发展，先后召开市委五届九次、十二次全会，作出“争创成渝地区双城经济圈建设示范城市”和“全力融入成渝地区双城经济圈协同创新引领高质量发展”的部署，把党中央决策部署和省委“作战图”转化为广安的“施工图”。二是机关带头，争当表率。全市各级机关党组织积极响应号召，深入开展“建好经济圈、争创示范市—機关干部走在前、作贡献”活动。先后举办各类学习讨论活动1300余场、“賨州大讲堂”6期、机关干部政策业务培训6期、考察学习11次，发动市直机关与毗邻地区签订合作协议241项，凝聚起推动双城经济圈建设的强大合力。三是广泛发动，聚智聚力。与四川省决策咨询委员会共同举办专题研讨会，邀请国家发展改革委国际合作中心、重庆大学等单位专家学者出谋划策。开展“我为争创成渝地区双城经济圈建设示范市献一策”活动，征集意见建议1.4万余条，评选表扬“金点子”30条。

以创新驱动搭平台开新局，高水平开启跨省域党建共建共享新模式

坚持以平台建设为着力点、突破口，携手重庆12个区县共建党建先锋区，举办“首届川渝高竹新区党建论坛”，发布党建先锋区2021年十大党建共建项目，推动党建联盟共建、干部培训共享、干部人才共兴。一是区域党建实现新突破。抢抓川渝高竹新区建设契机，指导和协调高滩园区、空港园区、高滩镇、坛同镇、大湾镇、茨竹镇建立“两园四镇红联体”，组建汽车装备制造、模具开发等5个产业集群联合党总支，推动区域优质党建资源由先进支部向薄弱支部全面辐射。联合南充、达州、巴中、广元等市签订《川东北经济区机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设框架协议》，高质量举办强化协同服务成渝地区双城经济圈建设示范培训班。挖掘用好重庆、广安党性教育资源，优选特色党性教育基地35个，绘制“党建地图”，形成“宜教宜游”特色党性教育示范带。二是干训合作打开新局面。小平干部学院（市委党校）承办重庆市干部培训班次25个，引入西南大学、重庆市委党校优秀师资，将重庆市200余名专家学者纳入党校师资库。推进邓小平故居、川渝高竹新区等6个现场教学点与重庆市白公馆、红岩村等特色教学点合作办学，共享教学基地。三是人才交流呈现新态势。人才政策共融，发布《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》，川渝高竹新区引进培育的人才，可按照“就高不就低”原则自主选择广安市、渝北区两地人才政策。人才资源共享，广安公共招聘网与重庆市公共就业服务网等实现友好链接，衔接重庆大学等13所高校，引进急需紧缺人才1200余名。干部人才共育，实施优秀年轻干部人才互派挂职计划，与重庆市渝中区、垫江县等8区县互派20名干部;川渝合作高滩园区与重庆空港园区开展人员合作，互派技术人员、互培技术人才、互派挂职干部。

服务双城经济圈·共建党建先锋区启动仪式活动现场。

以品牌牵引促融合助发展，高标准探索党建引领跨省域一体化发展新路径

坚持以“小平故里先锋·红色战斗堡垒”品牌创建为引领，推动党建工作与业务工作相融互促，以高质量党建服务保障双城经济圈建设大局。一是共推产业发展。发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，与重庆市签订《共建川渝合作产业园区（广安片区）框架协议》，与重庆两江新区、北碚等8区县签订协议共建成渝地区双城经济圈制造业协同发展区，打造重庆都市圈北部制造业联盟。坚持把“党组织建在产业链上”，创新采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等方式，成立民营企业综合党委，围绕产业布局组建区域性党组织、产业链条党组织、行业协会党组织。制定“党建兴企”7条措施，激励党员技术攻坚和创新创造，帮助企业解决资金、用工、技术等难题337个。搭建合作平台，召开区域协同发展领导小组会议，发布党建服务产业发展机会清单，推动广安港与重庆果园港、长寿港等联动发展。二是共促互通互联。一体贯通交通设施，广安机场纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，渝西高铁广安段即将开工，广安至重庆3条高速公路、6条省际干线公路纳入《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案（2020—2022年）》，目前到重庆已贯通4条高速、6条国道、2条铁路、2条水路;围绕与重庆主城交通同城化，强力推进建设南北大道、川渝大道、包茂高速高竹互通等新区大动脉;渝广城际铁路、合广长高速（重庆北四环）、广涪柳铁路纳入相关上位规划。一体编制规划体系，结合高竹新区资源禀赋与地形地貌、环境容量和承载能力等因素，打破行政区划，确保规划一幅图、全域一张网。三是共建治理格局。共育公序良俗，组织边界乡镇成立“长邻十三镇”党建联盟，共同议定“大事共商、要事共决、实事共办”事项目录，引导边界村镇协商制定村规民约，常态化开展“最美家庭”“道德模范”等联评联选活动。优化公共服务，签订《渝广卫生健康合作框架协议》，建立联席会议、卫生应急和传染病防治等联动机制，全市二级及以上医疗机构全部接入异地就医直接结算国家平台。联动生态保护，签订《生态共建环境共保合作协议》，共建水质自动监测站，协同开展大洪湖等重点小流域综合整治;携手开展《渝川黔山地城市群大气污染联防联控技术研究与集成示范》专项研究，PM2.5空气自动站建成投入运行，重点企业排污情况监控全覆盖，环境违法违规行为得到有效遏制。

（作者系广安市委常委、组织部部长、市直机关工委书记）

编辑：白翔

校对：徐雅维、吕重江