关秋韵

农业，是中国与东盟国家开展经济合作的重要领域。根据中国农业农村部日前发布的数据显示，截至目前，中国对东盟国家的农业投资存量已超过50亿美元，占中国对外农业投资存量总额的38%，中国在东盟国家投资成立农企266家，占中国在境外投建农企总数的近半数。这些数字的变动与增幅，不仅意味着当地农民们的“钱袋子”可能鼓了，也与中国—东盟经贸往来、区域粮食安全、疫后粮食供应链的稳定有关。

中国—东盟坐拥着全球1/4人口的大市场，也是亚太地区农作物的重要生产地和供应地，“农业”是区域内各国的深度关切。作为第18届中国—东盟博览会框架下的重要活动，2021年9月9日，第五届中国—东盟农业论坛在广西南宁举办，论坛以“农业合作三十年 提质升级谋新篇”为主题，助力稳定区域农产品供应链，念好中国—东盟农业合作“致富经”。

中国—东盟农业合作之树枝繁叶茂

自中国—东盟建立对话关系以来，农业作为关乎国计民生的支柱性产业，早已成为中国—东盟合作的重要内容。

“目前，中国已与东盟国家签署30多项双边农业合作协议，与其中8国建立了农业联委会工作机制。此外，在‘10+1‘10+3、澜湄合作、大湄公河次区域等多边机制平台下，各国农业部门建立了相应机制，开展政策交流和协调，明确了区域农业合作的发展战略和方向。”中国农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥在论坛上表示，合作机制不断健全、政策协同愈加顺畅是双方取得合作成果的第一步，这为未来双方的农业合作打下坚实基础。

制度的健全与完善，为农产品打通了在生产、市场流动等各环节的堵点，中国—东盟农业经贸合作快速发展，面对疫情展现出非凡韧性。论坛上所公布的数据表明，自2010年中国—东盟自贸区正式建成后，东盟已成为中国第一大农产品贸易伙伴。特别是疫情暴发以来，中国—东盟农产品贸易在巨大冲击下展现出极强韧性——2020年全年，中国与东盟农产品贸易总额达430亿美元，同比增长8%，远高于整体贸易增长水平。其中，中国从东盟国家进口农产品产值达231亿美元，同比增长10%。

农业贸易的繁荣为该领域技术研发持续深入打好了基础，可持续型农业合作得到务实开展。据悉，中国与东盟各国通过试验示范、学术交流、人员培训等方式，在标准互认、气候变化、跨境动植物疫病等多个领域进行了深入探讨。李金祥进一步介绍，中国农业农村部在柬埔寨、老挝、菲律宾等国建立了农业技术示范基地，在越南、印尼、缅甸等国建立了农作物优良品种试验站。自2006年至今，还为东盟国家举办了830期技术培训班，培训农业管理和技术人员达6300多人。

可见，在区域内各国的高度重视和大力推动下，在各方共同努力和精心呵护下，当年栽下的农业合作之苗如今已长成枝繁叶茂的参天大树，并结出累累硕果。

中国—东盟农业发展背后的“科技力量”

每年的7月，菲律宾开始进入雨季水稻播种时节，在位于吕宋岛中部的中国援菲律宾农业技术中心内，中菲专家提前与各试验示范点对接，完成了种子、农药、化肥等生产物资的配送工作，各项工作有序推进。该中心建立以来，迄今已培训1000多名菲律宾农技骨干，促进粮食增产2.1万吨，当地民生得到巨大改善。

“受疫情影响，农业成为了菲律宾唯一一个逆势增长的产业，这与菲律宾近年来力求将传统农业转型为可持续型农业、加强科技应用与推广分不开。”菲律宾驻华大使馆农业参赞安娜在论坛上点出了助推中国—东盟农业发展背后的“科技力量”。

而在中国农业科学院国际合作局副局长郝卫平看来，中国—东盟农业正步入一个加快转型升级的时代，在这背后，建设国际合作平台、培养专业化人才、加强技术创新与推广等科学举措都起着重要作用。

“目前中国农科院与东盟国家联合建设了多个国际合作平台，如，中泰蔬菜有机栽培研究中心、食用豆研究联合实验室、中马联合国际红麻育种实验站、中国—印尼杂交水稻联合研究中心，这些平台为加强双边科技创新能力和技术集成示范推广提供了有力支持。”郝卫平表示。

实际上，作为中国面向东盟开放合作的前沿，广西也与东盟国家建立了多个农业科技产业园区，平台的辐射作用在不断扩大：包括中越边境农业科技走廊、中国（广西）—柬埔寨（暹粒）农业科技示范园、澜湄农业合作广西分中心、中国（广西）—文莱渔业合作示范区等，建设成果惠及多国民众。

任何领域的建设都离不开人才的支持，“科技助农”更是如此。依托中国科技部国际杰青计划项目、中国农科院研究生院的学位办学优势，越来越多国际化农学人才得以崭露头角。郝卫平指出：“截至2021年9月，中国农科院共招收东盟留学生73名，其中博士生50名，主要专业涵盖了作物遗传育种、动物营养与饲料科学等14个专业，中国—东盟农业科技人才已经深入到农业诸多领域，推动着更多农业科技合作项目落地见效。”

如何念好“致富经”？听听他们的声音

眼下，中国—东盟农业合作领域不断拓展，从最初的海外直接种植、渔业捕捞发展到加工、仓储、物流、贸易等产业链各个环节，涉及水稻、橡胶、鱼类等多种农产品，且呈迅速扩大之势。

行业鲜花着锦，未来中国—东盟应如何念好“致富经”？

马来西亚驻华使馆一等秘书诺海达娅表示，中马两国应当加强农业科技和研发领域的合作，促进粮食和食品安全的知识经验分享，并推动有助于农业生产力和效率提升的创新技术传播，尤其是发挥中马“两国双园”口岸加工的优势。

“在农业领域中，越南农林产品出口占较大份额，中国和东盟可以引入数字技术减少行政程序、增加透明度以提高农林业供应链运营效率，推动区域农产品参与全球价值链。”越南驻南宁总领事馆總领事杜南忠说。

与此同时，不少东盟国家人士亦表示，期待继续拓宽东盟国家与中国的农业合作领域，促进地区国家在农业基础设施、科技创新等领域的产业升级，实现中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景。

中国农业农村部对外经济合作中心副主任李志平则表示，中国未来会加强落实与东盟各国农业合作项目，继续向东盟派遣专家，重点开展粮食安全、粮食产后减损、农业标准化生产方面知识分享，培养复合型跨国农业经营管理人才，拓宽农产品销售渠道。

中国与东盟国家的农业合作日益深化，双方在农业领域的合作大有可为，展现出更广阔的合作前景。未来，这艘满载着中国—东盟农业合作成果的船舶还将继续驶向远方。

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