史慧芳

为深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话和视察江西讲话精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上推进乡村全面振兴走在前列，9月26日至28日，江西省委组织部和江西省乡村振兴局联合在于都县举办全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴专题培训研讨班。江西省委组织部副部长、省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记周训国出席开班式并作动员讲话，江西省乡村振兴局局长刘洪出席开班式并作《深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述 巩固拓展脱贫攻坚成果 统筹推进实施乡村振兴》专题辅导。开班式由江西乡村振兴局副局长邓丰昌主持。

周训国在动员讲话中要求，要端正学习态度，珍惜这次培训研讨机会，在真学实学中拓展工作思路，努力提升能力本领;要严守培训纪律，严格要求自己，自觉服从安排，严格遵守疫情防控有关规定;要做到学以致用，结合本地实际，大力弘扬脱贫攻坚精神，在全面推进乡村振兴新征程中作示范、勇争先，创造新时代“第一等的工作”。

刘洪在辅导报告中指出，今年是全面建成小康社会，全面开启乡村振兴之年，同时，也是换届之年。在市、县、乡新班子刚刚到位，各项工作交织叠加的关键时刻，举办这期专题培训研讨班，是出于中央的要求、基层的期盼以及现实的需要。于都是长征集结出发地，在于都举办培训研讨，具有特殊的政治意义。习近平总书记亲临于都视察，发出了“新长征、再出发”的伟大号召。在我们夺取脱贫攻坚全面胜利之后，全面推进乡村振兴也是新长征的再出发！

刘洪强调，脱贫攻坚成果巩固提升和乡村振兴，從政治上看是国家战略、系统工程;从目标上看，要守好底线、谋好主线;从形势上看，有不小成绩、不少风险。在当前工作中，必须理清和解决政策、机制、底线、收入、资产以及力量等问题，坚决巩固脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴的有效衔接。

第一，要完善帮扶政策，抓好政策衔接。

一是抓好政策谋划和实施。严防政策弱化、政策缩水、政策断档等问题，确保政策衔接及时到位。二是抓好政策培训和宣传。加强乡村振兴干部的培训，加强对群众的宣传引导，确保让群众知晓政策、理解政策、享受政策。

第二，要坚持目标导向，守住不发生规模性返贫底线。

一是聚焦“ 三类人群”，抓好监测与帮扶，做到“应进尽进”“应扶则扶”。二是聚焦 “ 四大重点”，抓好分类扶持。对重点帮扶县、重点帮扶村、脱贫人口以及异地搬迁群众、集中安置点做好扶持工作。三是聚焦“ 五项保障”，抓好巩固夯实。聚焦义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、低保兜底，动态发现问题、及时解决问题，巩固夯实脱贫保障。

第三，要坚持两业并重，实现可持续增收。

一是发展产业增收入。坚持现代化方向、培育市场化主体、实施精准化帮扶以及注重多元化受益，形成紧密利益联结机制，实现可持续增收。二是拓宽就业稳收入。强化就业服务、技能培训、就业保障，千方百计地稳就业、稳岗位、稳收入。

第四，要强化项目资产管理，确保持续发挥作用。

一是资产底数要清楚。按照经营性资产、公益性资产和到户类资产建立项目资产台账。二是产权归属要明晰。确定项目所有权、经营权、收益权、监督权等主体及权责，进行项目资产确权登记。三是主体责任要明确。明确相关部门、乡镇政府、村委会管理责任清单，加强后续运营的日常监管。四是管理运营要规范。探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

第五，要健全体制机制，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴事业稳步推进。

一是建立健全领导责任机制。构建“责任清晰、各负其责、合力推进”责任体系、“坚持五级书记一起抓”。二是建立健全部门责任机制 。做到守土有责、守土尽责，加强协调、统筹推进。三是建立健全工作调度机制 。及时建立统一高效的统筹协调工作机制，推动党委政府靠前指挥，推动行业部门同频共振，确保重大问题及时研究、重点工作有力推进。四是建立健全考核评估机制。坚持从严要求，坚持公平公正，坚持结果导向，强化结果运用。

第六，要激发各方力量，凝聚乡村振兴强大合力。

一是发挥好党政的主导作用。各级党委、政府，特别是主要负责同志，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的第一责任人。二是发挥好群众的主体作用。坚持志智双扶，改进帮扶方式，强化教育引导。三是发挥好社会的帮扶作用。充分发挥定点帮扶、驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶的作用。

江西省乡村振兴局副局长饶振华就《当前巩固拓展脱贫攻坚成果需要着重把握的几个问题》进行了全面细致的辅导。他重点解读了防止返贫监测和帮扶、资金项目管理、驻村帮扶、“三保障”和饮水安全、乡村建设、产业发展、稳岗就业、干部培训、易地扶贫搬迁后扶和巩固脱贫成果后评估等十个方面的具体政策，提出了把握的重点和解决的方法路径。

培训期间，全体学员还深入到于都硒博馆、梓山镇蔬菜产业园和潭头社区等地开展实地现场教学。8个市县对工作机制、乡村建设、产业发展、就业帮扶、监测帮扶和资产管理等方面进行了典型经验交流。培训班分成6个组对巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴存在的突出问题和工作建议等进行了研讨交流，提出了工作意见和建议。

培训班结业式由省委组织部二级巡视员李敏芳主持， 6位学员代表进行了交流发言，省乡村振兴局副局长饶振华作培训班小结。

全省有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的县级党委或政府分管负责同志，市、县（市、区）乡村振兴部门主要负责同志，省乡村振兴局相关业务处室主要负责同志参加了此次专题研讨班。

责任编辑：程文燕