高铁开通对收缩型城市转型发展的影响
——基于三大要素集聚的研究
2021-12-07杨佳欣
李 彦,胡 艳,2,杨佳欣
(1.安徽大学 创新发展战略研究院, 安徽 合肥 230039;2.安徽大学 经济学院, 安徽 合肥 230039;3.暨南大学 经济学院,广东 广州 510632)
近年来,有关韧性城市、智慧城市的概念受到了国内外学者广泛的关注,但相比之下,城市收缩这一现象并没有受到特别的重视。事实上,作为世界上的人口大国,中国政府正致力于推动城市化进程,因而多数城市规划的目标在于实现可持续发展。然而,值得注意的是,中国部分城市近年来的人口正在发生流失现象。吴康(2015)、高舒琦(2017)等学者的相关研究表明,城市收缩已成为未来中国城市实现可持续发展的主要挑战[1-2]。2019年3月,中国发改委明确指出,呼吁收缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量(1)参见《2019年新型城镇化建设重点任务》,http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/08/content_5380457.htm。。
与此同时,随着中国高铁网络的不断拓展,居民的城际旅行变得更加便捷,人口活动的空间集聚或扩散现象也更加明显。尽管大多数学者肯定了高铁建设对区域经济发展的积极影响,包括城市经济增长(王雨飞和倪鹏飞,2016)[3]、劳动力就业(张召华和王昕,2019)[4]、产业集聚(Shao, 2017)[5]和企业生产率(张梦婷,2018)[6]等方面,但每个城市都呈现出不同的发展特征。高铁开通一定会给城市发展带来经济福利吗?尤其是对就正在遭遇人口流失困扰的城市而言,当其连接到高铁网络中时,高铁开通是有助于城市人口回流,还是进一步加剧城市收缩?对此,本文将研究视角聚焦到收缩型城市,考察高铁开通能否推动其转型发展,以期从三大要素集聚出发,促进并推动我国收缩型城市的高质量发展。……