日前，国家发展改革委等三部门发布《化学原料药制造业清洁生产评价指标体系》（以下简称《指标体系》），为化学原料药企业在清洁生产方面提出了指导方案。原料药处于医药产业链上游，是我国医药工业的战略支柱之一。但高消耗、高排放的特点也使原料药产业成为制药工业能源消耗、污染物产生量最大的领域。如何通过技术创新和推动绿色标准来实现原料药产业绿色升级，架好环保利益和经济利益间的天平，是政府主管部门一直在思考的问题。

《指导体系》聚焦原料药生产全过程的关键工艺环节，不仅从“节能”“降耗”“减污”和“增效”四个角度考评企业的清洁生产程度，还根据国家推行的政策和规划，对企业清洁生产的工作实施予以评价。去年1月，工业和信息化部等四部门联合印发了《推动原料药产业绿色发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出“推行绿色生产标准，制定推行原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准等”。而《指导体系》的出台，则是给“绿色”建立了一个标准，对原料药企业的清洁生产做出更加细化的指导。中国医药企业管理协会副会长王学恭表示，目前，我国化学原料药产业的清洁生产基础比较薄弱，很多企业无法稳定达到排放标准，亟需指导性文件对其进行“补课”。《指导体系》通过生产工艺及装备、资源能源消耗、资源综合利用、污染物产生、产品特征和清洁生产管理六类指标规范化学原料药企业行为，引领化学原料药企业实施清洁生产，提高清洁生产工作效率。……