高 闽，张仲强

1.中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）科学社会主义教研部，甘肃 兰州 730071

2.中共定西市安定区委党校 教务处，甘肃 定西 743000

一、新时代乡风文明建设的科学内涵

乡风文明最早是在2005年10月中国共产党第十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”中提出的。当时指出“建设社会主义新农村”是我国现代化进程中的重要任务，要坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。[1]2006年3月，国家“十一五”规划纲要首次将乡风文明建设纳入国家战略层面。2016年3月的“十三五”规划纲要提出“要培育良好乡风，营造现代文明风尚，建设美丽乡村”[2]的目标，为我国新时代的乡风文明建设赋予了新目标、新要求和新内涵。2018年中共中央国务院颁发《关于实施乡村振兴战略的意见》，指出“乡村振兴，乡风文明是保障”[3]，并从农村思想道德建设、农村优秀文化传承、农村公共文化建设、移风易俗建设四个方面指明了构建乡风文明的具体措施，乡风文明的重要性被推向了一个新的历史高度。[4]

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）中明确提出“实施乡风文明培育行动”，并就如何培育“乡风文明”提出了具体实施意见。《指导意见》从培育淳朴民风、家风建设、移风易俗、树立殡葬新风、村规民约建设等五个方面提出具体要求和实施细节。……