文_桂华 王晓 冯潇雅 中节能碳达峰碳中和研究院

联合国自1992年通过《气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）以来，国际社会建立起协同推进碳减排的长效机制，众多国家和地区推出了碳减排的规划目标，制定实施了推动减排的系列政策和行动方案。截至目前，全球已有54个国家实现了碳达峰，132个国家承诺实现碳中和，欧盟、日本、韩国等国家和地区纷纷提出绿色新政。

我国目前是世界上温室气体排放量最大的国家，也是《气候公约》第一批缔约国之一。作为一个负责任的发展中国家，我国在加快社会主义现代化强国的建设进程中，一直高度重视碳减排工作。2020年9月，国家主席习近平在第75届联合国大会上代表中国政府郑重承诺，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一战略目标的提出，既是我国更加积极主动地应对全球气候变化、向世界做出的庄严承诺，也是事关14亿中国人民福祉和中华民族永续发展的重大决策。对此，应当树立和强化系统性思维，从统筹经济社会发展与生态文明建设、统筹国际与国内大局、统筹短期和长远利益的战略全局高度，正确认识碳达峰、碳中和的必然性、重要性和紧迫性。既要积极履约践诺，勇于担当，坚韧不拔，大力推进，又要坚持立足国情，实事求是，科学有序，分步实施。

1 我国节能减碳工作成效显著

我国坚持把积极履行国际义务、应对全球气候变化与实施高质量可持续发展通盘谋划、协调推进，通过制定和实施经济社会发展和应对气候变化等国家战略和规划，采取一系列针对性政策措施，在节能降碳、减缓和适应气候变化等方面取得显著成效。……