庞立星

(黑龙江友谊农场，黑龙江 双鸭山 155800)

1 基本情况

(1)农机驾驶操作人员安全意识差、违章操作、无证驾驶现象严重。经过调查一半以上的农机驾驶操作人员的文化，大都是初中以下。另外，农机驾驶操作人员缺乏安全意识与守法意识，操作技能较低，安全生产知识少，主动学习培训的少。调查数据表明，60%以上的肇事农机是无牌无证的。没有正常办理牌证的农机驾驶操作人员，自然就与相关法律法规的学习与相关技术培训无缘。基于此，导致各类农机事故频发就很普遍，如违章载人，酒后与无证驾驶等不良行为。(2)“春播”与“秋收”的大忙季节，通常是农业机械事故发生的时段。这时期农场的职工群众为了抢种、抢收，各种农业机械几乎全部投入使用，满负荷作业，农机驾驶操作人员一般都是疲劳驾驶操作，农机具的维修保养也无暇顾及，导致农机事故发生。(3)个别农机管理人员对本单位的农机作业监督管理不到位，无牌无证、违规作业现象仍然存在。(4)安全教育流于形式，只注重安全教育的签字率，忽视了安全教育的实效性，没有把安全教育内容告知被教育人。(5)由于农机事故发生的分散性，发生农机事故的当事人双方多数是邻里乡亲之间，多数不向农机监理部门报告，而是自行处理，只有在当事人双方达不成赔偿协议之后，才想到向农机监理部门报案。

2 存在问题

(1)部分农机驾驶人员安全意识淡薄。据调查，一些农机驾驶从业人员，在农忙季节里全天都在驾驶室里忙作业，农闲时，把拖拉机与收割机放于家中，对安全法律法规无暇顾及；对相关农机技术培训及考试和考核缺乏参与性，无驾驶证，对拖拉机与收割机的构造及其工作原理一窍不通；忽视对操作技术和安全作业知识的学习。

(2)重利益，轻安全。投资购买一台拖拉机或收割机，少则6～7万元，多则几十万。再加上拖拉机与收割机的农间作业季节较短，时间较紧，农机驾驶人员由于前期为购买机器投入较大，为在短期内收回成本，一心想多赚钱，长时间在农忙季节里连续工作，易出疲劳操作，导致农机事故的发生。

(3)重使用、轻保养。部分农机驾驶人员文化素质较低，又不自觉参加农机技术培训，对拖拉机和收割机的维护保养技术不熟悉，加之只顾眼前利益，不顾长远利益，不懂对机器的保养，久而久之，农机的小毛病与小故障最后拖成重大隐患。

(4)缺乏较先进的农机监理技术装备。专项资金投入与办公经费不足，农机监理工作开展受到限制与阻碍。

(5)农机的作业环境有其特殊性和复杂性。农机在田间作业时，因高低不平，作物高矮不一等诸方面因素，严重影响了农田作业机组的安全可靠性，而且农机多行驶的乡村和田间的土路，多坡道、窄道、弯路，路面条件复杂、地形复杂，非常容易引发事故。

3 具体工作措施

(1)完善各项规章制度，强化规范化建设。本场先后制定了《农机监理业务工作流程》《农机监理人员岗位职责》《农机安全操作规程》《农机重特大事故应急处理预案》《农机安全生产责任制》《农机安全生产检查清单》《农机安全作业十不准》《农机作业安全承诺书》等规定，从制度上，明确与规范了农场农机监理业务工作岗位的设置以及责任要求，促进了农机安全工作的正常开展。

(2)加大农机安全宣传教育的宣传力度，进一步强化农机驾驶人员的安全生产法律意识。一是要与年度检审相结合，2021年5月份以来，共发放《致全场农机驾驶人员一封信》2000余份，年检时间人员较为集中，抓住契机，向农机驾驶人员宣传《安全生产法》，《农业机械安全监督管理条例》，以及《道路交通安全法》等法律法规，广泛宣传农机安全的重要性，向农机驾驶人员讲解“安全是效益，安全是生命”的道理。二是有效结合农机安全宣传月，较好的利用集市咨询、黑板报，以及展牌与发放安全宣传单等多种宣传形式，提高与普及了全社会的农机安全生产知识，强化了农机驾驶人员的安全法制观念及安全意识，让农机驾驶人员意识到“生产再忙，安全不能忘”。三是免费为从事农机作业的农业机械粘贴反光膜15000余贴，喷放大号300多台。

(3)加强农机驾驶人员的技术培训。随着农场农业机械的快速发展，要制定出实用的技术培训计划，并组织农机驾驶人员，除了学习必要的农机安全法律法规，还要熟练掌握农机的工作原理与操作技术，同时为方便农机驾驶人员，深入开展了进作业站入户举办培训，使农机驾驶人员能就近学习。截止目前，共培训农机驾驶人员500余人。

(4)开创农机安全生产新局面。根据农机作业在不同季节，具有不同特点，整治检查重点也不一样，对“黑车非驾”以及违章载人等行为进行整治。强化与友谊县公安交警等部门的沟通与协商，联合开展农机安全生产暨“打非治违”专项行动，促进了全场农机安全生产形势的全面稳定，使农机事故的发生得到了控制与预防。

(5)搞好农机监理队伍建设，促进农机监理服务水平的提升。农场为了建设出较高的农机监理队伍，严把农机监理从业人员的素质关，并聘请有经验的专家讲课，规范农机监理培训工作，另外定期组织农机监理工作人员学习必要的法律政策与相关的业务知识，并考虑到培训人员的实际需求，安排好培训时间进度、培训的课程内容。

(6)增加资金投入，提高农机监理技术装备水平。建立农机安全生产投入机制，农场计划将农机安全生产资金投入列入安全生产总体投入之中，同时积极协上级有关部门加大对农机安全监理新装备、新技术的投入，进一步提升基层装备水平和农机安全监管能力。

(7)结合与落实农机购置补贴政策与加强农机安全生产。利用农机补贴政策，积极鼓励支持职工群众购置使用先进的农业机械，促使广大的职工群众遵章守法、安全致富。

4 结语

总之，做好农机安全生产工作，任重而道远，抓好农机安全生产工作，是对社会应尽的责任、对生命应有的尊重。做为农机人，要齐心协力，积极探索，锐意进取，敢于担当，为推动友谊农场农机标准化又好又快发展、保障全场经济社会和谐稳定作出新的更大的贡献。