唐朝晖

摘要：大足区将如何发挥成渝腹心优势，打造绿色宜居之地，本文分析了存在的差距，提出了几点建议。

关键词：大足区;打造绿色宜居之地;建议

前言

大足区地处成渝腹心，距重庆主城区78公里、距成都主城区175公里，是重庆向西、成都向东的桥头堡。大足是重庆市唯一的世界文化遗产地和中国西部主要的五金生产集散地，享有“石刻之乡”和“五金之乡”的美誉。全区幅员面积1436平方公里，区城素有“海棠香国”之称，整个城区座拥于满目苍翠的南北二山之间，濑溪河如玉带般穿城而过，山水交融，自然景观和城市风貌和谐统一，与历史文化底蕴浓厚的石刻艺术相映成辉。我区先后成功创建市级山水园林区城、国家卫生区城、国家生态示范区、5A级风景区、国家园林区城，城市形象、城市景观、城市环境得到明显提升，一个集山水园林品味、石刻艺术品味、自然生态品味“三味一体”的国家园林区城已经呈现在市民面前。

一、打造绿色宜居之地存在的差距

（一）绿地系统规划滞后。由于城市建设的快速发展，城市总体规划滞后，原来的绿地系统规划已不适应现实需求。

（二）绿地布局不尽合理。公园树木绿地建设、社区小公园树木绿地建设，南一环、二环、三环路路边树木绿地相差得太远。城市树木、城市的认建、认养、认管活动力度还要加大。

（三）绿量缺口仍然存在，城内单位、居住区绿量不足，档次较低，城区道路绿化率、普及率、达标率还有一定差距，尚未完全形成林荫路系统。广场还应尽量多增加绿地，少硬质铺装，立体绿化、屋顶绿化档次有待提高。河、渠等水体绿化也不足，濑溪河部分地段两侧绿量明显偏少，有的地方已修成了建筑物，永远不能变成绿地。城区绿化以乔灌木为主，花卉种植偏少，绿化品位整体水平仍然不高。城区入口、南面山体自然环境较差，城乡一体防护绿地较少，还需加快符合卫生、安全、防灾、环保等要求的防护绿地建设。

二、打造绿色宜居之地的建议

（一）科学编制规划

城市绿地系统规划是指导城市科学建绿、依法治绿的基础，充分利用城市自然山水地貌特征，规划绿地系统平面布局。从大足城区的自然山体、水系和道路骨架出发，以“环、块、点、线、网”的结构模式，高标准、高质量地规划建设城市公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地和道路绿化，有计划地建设城市绿地，扩大城市绿地面积，增加城市绿量，形成点线面片相结合、布局合理、分布均匀的城市绿地系统。

（二）严格绿线管制

要严格按规划确定的綠线进行绿化管理，加强禁建区保护，绿线内的用地不得改作他用，更不能用作经营性开发建设。因特殊需要，改变绿地规划的、改变绿地性质的，应报经原批准机关重新审批，要严格按规定程序办理审批手续。城市规划、建设、绿化行政主管部门要对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理，在旧城改造和新区建设中，要严格控制建筑密度，创造条件扩大绿地面积。将城市范围内的河岸、山坡、城市主干道等地带作为绿线管理的重点部位，同时要重点保护公园、风景名胜区和古树名木，对不符合规划的，影响景观环境的建筑、游乐设施等必须进行迁移和拆除。

（三）增加城市绿量

以“绿满滨河、显山透绿、景观道路、亲民绿化”四大工程，构筑城市绿色空间。一是滨河绿化。濑溪河城区段综合整治，已基本完成堡坎修筑、河道疏竣、护坡绿化，但要形成花红柳绿、鸟鸣鱼跃的滨河景观绿带，还需加大投入，完善措施，进行建设和管理。比如：多栽一些树和竹，安装必要的照明灯和市民休闲游憩的座椅等。二是山体绿化。城市周边山体绿化具有构建城市生态和改善城市环境的重要作用，南北二山是城区两大天然屏障，依山而建的北山公园与正在规划建设中的南山公园，使南、北二山真正成为区城吐故纳新的两片绿色肺叶，同时也是城市绿化的重要组成部分，因此，应加大南山公园的建设力度，使其早日向市民开放。三是道路绿化。城区道路绿化遵循乔、灌、草、花相结合的原则，狠抓一环北路、一环南路、龙中路、五星大道等主干道和新建二环南路的道路绿化建设，形成符合大足的自然气候特点和历史文化品味的道路绿化。四是广场、游园绿化。坚持以人为本，大力实施广场、市街游园及社区游园建设，宏声文化广场、南门广场、滨河游园、丁家坡游园、新欣游园、北禅游园、西门游园和翠堤游园等市街游园及多个社区游园的建成，形成了集观赏、休闲、健身、游乐等功能为一体，绿地景观千秋各异的靓丽风景，但还需加大管护力度，进一步提高景观效果。五是除去南北二山，区城中心区人均公园绿地仅为1.2平方米，城市绿化建设必须严格执行城区干道绿地率不低于25%，居住区和单位附属绿地在30%以上，旧城改建项目绿地率不低于25%的规划建设要求，以确保中心区绿量稳步增长。六是在在增加绿量的同时，应尽可能多栽各种品种的海棠树，去年秋季，市政园林局在区城的广场、游园、街道等栽植了2000余株各种品种的木本海棠，海棠香国的邹形已经显现，但还需市民的呵护。

（四）强化行政监管

一是强化配套绿化管理。严格建设项目配套工程绿化方案初步审查，强化施工过程监管，严格建设项目竣工配套绿地指标核查，推进居住区绿地和单位附属绿地建设。二是强化绿化监察执法。严格执行《大足区城市绿地系统规划》，划定绿地保护禁建区;严格建设项目配套绿地指标管理，确保绿化建设用地。依据《重庆市城市园林绿化条例》，严厉查处各种非法毁绿、占绿行为。

（五）深化园林“三创”

继续深入开展市区两级园林式单位、园林式小区、园林市街创建工作，突出植物造景功能，坚持“求精、求美、求特、求雅”打造城市绿化的个性品牌，着力培育城市景观亮点。通过以创促建、以创促管，增强全社会的爱绿、护绿、植绿意识，不断提升城市绿化品味。

（六）加强绿化管护

加强城市各类绿地的日常管护工作，巩固园林绿化建设成果。一是强化公共绿地管护。加强公园、游园以及市街道路绿化管护，将濑溪河沿岸绿化纳入市街绿化实施统一管护，使公共绿地管护专业化、标准化、常态化，从而提高园林绿化景观效果。二是强化社区绿化管护。社区要加强没有物管的居住区绿化管护，物业管理的主管部门要加强对物管企业的管理，将其绿化管护工作作为其资质年检考核的重要指标。三是强化病虫害防治。城市内绿化因其土壤条件复杂，绿地通风透光性差和密集的灯光引诱，生态系统中一些生物种群关系常被打乱，以致造成病虫害的高密度发生，各部门、单位、社区往往防治不力，致使虫害蔓延。为避免殃及市街公共绿化，城区病虫害应采取统一防治，以确保防治效果。

（六）实施综合整治

为实现“人在城中，城在园中”的绿色构想，大力开展城市环境综合整治。坚持专项整治与长效管理相结合，开展城市环境综合治理。规范城区经营秩序，严格实行划行归市，取缔无照摊点，禁止占道经营、乱设摊点和沿街叫卖等影响市容秩序的行为。采取堵疏结合、立足长效的整治措施，规范夜宵餐饮业市场。开展交通秩序专项整治活动，让城区交通秩序井然。严格执行建设项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，严把新建项目污染防治关;开展饮用水源保护区内污染联合整治行动，综合治理各类污染源，对入河排污口进行清理登记并严格设置管理;加大城区清洁能源推广力度，扩大烟尘控制范围;以巩固建设噪声达标区成果为中心，深入开展噪声污染综合整治;加大城区环境卫生管理力度，建设完善的环节设施，做到垃圾日积日清，延长保洁时间，让城区洁净、清爽。