■ 王建民

（中国人民银行西宁中心支行 青海西宁 810001）

2021年5月25日，随着青海海东农村商业银行股份有限公司的正式挂牌营业，标志着青海省农合机构新一轮改革的完成，青海省也成为全国第八个实现辖内全部农信社顺利完成农商行改制工作的省份。在党的领导下，青海省农村金融机构深化改革取得了又一个胜利，也标志着青海省农村金融机构发展新的起点。目前，虽然青海省农信社改革工作取得了一定的成绩，但近年来多家银行发生较大风险事件又均与股权结构及股东关联关系有关，影响较大的当属包商银行事件，剖析包商银行事件，发现根源在于股权问题引发经营风险，进而导致包商银行破产。央行有关负责人曾在答记者问中明确，“包商银行的大股东是明天集团，该集团合计持有包商银行89%的股权，由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期、长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机，触发了法定的接管条件被依法接管”。为了防范包商银行事件的悲剧重演，2020年以来监管层鼓励多渠道补充中小银行资本，并要求压实股东防范风险的主体责任，防范金融机构股权问题引发的金融风险。本文通过简要回顾青海省农合机构在党的领导下所进行的深化改革工作，结合改革过程中股权情况的变动开展相关调研，以期了解和掌握股东、股权结构中存在的问题和风险，进而对相关风险进行及时预警，及早解决股东股权管理问题，促进农合机构稳健发展。……