代传富

(重庆市酉阳县林业局，重庆 酉阳 409800)

1 当前林木采伐管理中存在的问题

1.1 政策落实不够彻底

从国家的角度来讲，高度重视林业可持续发展，科学合理制定与林业保护发展相关的政策，由此达到林业健康发展的需求。然而一些地区并未全面深入理解与认识国家所颁布的政策，无法深刻领悟政策中蕴藏的中央精神，当开展林木采伐管理工作时便不能将每一项政策落到实处，大幅降低林业统筹管理效果，极易对林农利益造成严重损害。

1.2 过度采伐问题依然存在

在林木采伐过程中，需要保护生态环境，采伐和管理两者间密不可分。一些地区一味追求经济发展，并未严格监管林木采伐，造成过度采伐的状况，对当地生态环境构成巨大威胁，阻碍森林健康长远发展。

1.3 林木采伐许可证管理不够规范

当开展林木采伐活动时，为贯彻落实监督管理工作，防止滥砍滥伐现象发生，国家建立并推行林木采伐许可证制度。按照我国《森林法》第32条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，无论是单位还是个人都需根据许可证上采伐区域的每年规定额度实施采伐[2]。然而，部分地区因为森林面积较大，不少地区仍未严格贯彻推行许可证制度，甚至是个别地方仍然存在行政权力替代许可证制度的问题。一些地方的采伐凭证发放不科学，发放有较多的采伐证，造成每年的采伐量超出林业资源的恢复量，从整体上削弱林木采伐管理效果。

1.4 采伐限额监督力度不够

当前，一般以5年为周期适当调整森林采伐限额。……