郭青发

（兰州市大砂沟电力提灌工程管理处，甘肃皋兰 730203）

部分中小型灌溉工程的建成年代较为久远，存在年久失修和疏于管理等问题，导致出现了许多病险问题，不仅对农业和林业灌溉造成影响，而且存在一定的安全隐患，对人民群众的生命财产安全造成威胁。为此，需要对其进行全面改造，使其满足新时期灌溉工作的要求，实现水资源的优化配置，真正实现利益最大化。但是由于长期缺乏对中小型灌溉工程管理工作的重视，加上先进管理经验和技术的缺失，导致在实际运行中存在一些问题。为此，应结合中小型灌溉工程的特点，制定切实可行的管控方案和计划，从而确保中小型灌溉工程良好地运转。

1 中小型灌溉工程存在的问题

1.1 管理体制缺失

中小型灌溉工程管理工作存在运行管护与发展要求不相适应的问题，管理人员未针对工程运行情况采取有效的管理措施，导致诸多病害问题的产生。在改革中面临较大的困境，未能做好各部门的有效组织协调，导致在工作中出现灌区管理单位及干部职工改革创新意识不强，供水方式、供水服务的应对变化力度不够大等问题。基层水管组织和用水协会管理松散，村组干部兼职居多，缺章程、少制度，水费收支、财务管理不规范。缺乏完善的责任机制，无法对责任主体做出有效的约束，难以跟随当前市场经济的发展状况转变管理思路，管理体制存在僵化问题[1]。采用“一刀切”式的管理方式，资源利用率较低，部门交流沟通不畅。……