李 毅

（甘肃省天水市秦州区水务局，甘肃天水741000）

1 基本情况

天水市秦州区位于甘肃东南部，是天水市政治、经济、文化、商贸中心。全区土地总面积2 442 k m2，总人口70.42万人，辖16镇，420个行政村，7个街道办事处。该区地处西秦岭北部，横跨长江、黄河两大流城，属黄土丘陵沟壑区，海拔1130～2700m。

天水市秦州区1950—2020年共发生暴雨、山洪灾害84次，因灾死亡38人，累计受灾人口51.75万人，受灾耕地26 347 hm2，累计经济损失54 207万元。特别是2013年“7·25”特大暴雨，造成娘娘坝、牡丹、关子、齐寿、天水5镇64个行政村5 120户22 176人受灾，暴雨致部分村民院落进水，房屋倒塌，农田被淹。秦州区山洪灾害监测预警系统的建成，为汛期会商调度提供了技术数据支撑，使决策层能在第一时间做出安排部署，最大程度减少群众的伤亡和财产损失，在防灾减灾中发挥了显著的作用。

2 山洪灾害监测系统建成使用情况

从2009年天水市秦州区被列为甘肃省首批实施山洪灾害防治的试点县开始的十几年里，通过2010—2012年山洪灾害防治建设、2013—2015年山洪灾害补充完善建设、2016年全省示范县建设，2017—2019年山洪灾害升级改造等项目的建设，秦州区山洪灾害监测预警系统已基本覆盖全区镇、村，为山区山洪灾害防治工作打下了坚实的基础，实现“监测精准、预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效”的目标[1]，提升了防汛信息化水平和指挥决策能力，为防御山洪灾害提供了有力的支持。

天水市秦州区2011—2020年共计发布预警预报短信15万条，预警村庄累计5 640个，转移人数19 881人，避免伤亡人数19 878人，减灾效果显著。……