水利工程质量与安全监督管理工作面临的问题及对策

2021-12-06蒙立荣

农业科技与信息 2021年5期

蒙立荣

（甘肃省张掖市甘州区上三渠水利管理所，甘肃张掖734000）

通过水利工程建设能够全面保护水资源，实现人与自然的和谐相处。近些年我国虽然优化了水利工程建设质量，不断完善了安全监督管理体系，但仍旧存在不足之处。只有采取有效的措施解决问题，才能充分发挥水利工程的作用。

1 概述水利工程质量与安全监督管理工作

在水利工程施工过程中，每个施工环节都十分重要，这就突出了水利工程质量与安全监督管理工作的重要性。从施工到竣工整个过程中，施工单位要始终明确工程质量与安全监督管理工作的密切关系，相关部门要时刻监督施工单位、设计单位以及材料供应单位的行为，只有设计方案、材料、施工质量都得到保障，水利工程才能发挥价值[1]。在安全监督管理工作中要遵守客观性和公开性，保障监督的全面性。同时，创新质量安全管理方法，坚持质量安全为上，为大众提供服务。

2 水利工程质量与安全监督管理工作存在的问题

2.1 工作人员技术水平有待提升

为了保障水利工程质量，施工单位需要招聘专业工作人员，但当前很多工作人员属于农民工，整体施工水平有待提升。很多施工人员不够了解设计意图，无法保障水利工程质量，还会降低工程设计的档次，威胁水利工程的安全性。此外，在水利工程施工前，很多施工单位没有全面调查分析施工现场，也没有做好准备工作，导致水利工程施工过于盲目，浪费了大量的人力和物力等[2]。

2.2 缺乏质量与安全管理体系

安全管理不仅是为了保障工程施工质量，同时是为了保护施工人员的安全，但在当前水利工程施工过程中，很多施工单位缺乏安全管理体系，部门分工不够明确，施工现场缺少专业指挥人员，因为安全管理体系不完善，无法保障水利工程质量。

2.3 施工过程不规范

施工人员的综合素质直接影响到水利工程的质量和安全性。一些施工人员施工缺乏规范性，不够重视施工过程；一些施工单位为了节省施工成本，忽视了施工材料的质量，增加了施工的安全隐患和质量隐患；在水利工程设计阶段，一些施工单位没有结合地形和环境等，导致设计图纸缺乏适应性[3]。

2.4 工程监理不到位

一是部分监理人员无法有效承担自身管理职能，一名总监可能会负责不同工程的监理工作，甚至一些普通监理员监理多个工地，在这种工作模式的影响下，监理人员无法认真履行监理职责，也无法全面审查施工方案。二是部分监理人员不够了解技术规程和相关法律，如果水利工程施工中出现了安全隐患，监理人员无法及时提出整改措施，没有帮助施工单位及时整改违规作业。

3 水利工程质量与安全监督管理措施

3.1 提高工作人员的整体素质

施工人员要重视水利工程施工工作，主动参与培训学习，提高自身专业技能，满足时代发展的需求，保障自身具备扎实的理论知识。同时，合理区分水利工程建设和房屋建设，掌握水利业务常识和建筑知识，明确不同流域和不同地质的工程施工要求，保障水利工程施工效率，确保水利工程施工质量，促进水利工程施工健康运行[4]。

3.2 合理投入资金

为了确保水利工程进度，保障施工质量和安全性，需要合理投入各项资金。相关部门应重视水利工程建设工作，及时拨款和使用各项专项资金，配置工程建设防护用品，加强保护高空作业人员，合理使用各项费用。

3.3 完善质量安全管理体系

为了有效开展水利工程质量与安全监督管理工作，施工单位要构建安全管理体系，引起施工人员重视，促使其在水利工程施工中严格遵守各项操作规程。水利工程比较复杂，整体施工工期较长，施工条件较差，因为不同水域具有不同的特征，只有不断完善管理体系，才可以专项整治各项安全建设工作，有效落实各种安全文件。此外，施工单位要建立应急预案，提升水利工程施工质量，保障每一名施工人员的安全。

3.4 加强水利工程施工过程管理

质量问题是水利工程施工的关键，施工单位要采取有效的措施提升施工质量。应重视施工人员的素养，保障施工规范性。安排专业人员指导施工人员，加强专业培训，保障水利工程施工质量。全面检查和监督施工过程，及时排查水利工程中的各类隐患，及时发现施工中的不足之处，并提出针对性的整改措施。在水利工程施工过程中，质量监督管理部门需要定期评价施工质量，评价各类质量影响因素，并对照以往的评价结果改进水利工程施工中的不足之处[5]。

3.5 建立集体监督机制

加强监督水利工程质量，提高监督工作的权威性。改进现有的监督方法，构建集体监督机制。在水利项目中构建项目站，明确主监人员和责任监督员的工作责任，每项水利工程都要安排2 名以上的监督人员，监督人员必须有质量监督员证。同时，结合项目站、主监制以及巡监制，完善监督管理体系。各科室监督人员和科长等需要有序签发不同级别的监督文书，提升质量监督工作的实效性。为了科学、公正地落实监督工作，监督机构需要配置专业的检测仪器，在现场检查过程中推广利用钢筋扫描仪和回弹仪以及激光测距仪等设备。如果缺乏专业的设备，需要邀请第三方检查单位全面采集和分析数据，保障检查手段的科学性，提升水利工程监督工作的公正性和科学性。