蒋天伟 董莉霞

（甘肃农业大学 甘肃兰州730000）

2013年，习近平总书记在湖南考察时指出，扶贫工作要实事求是，因地制宜，要实现精准扶贫，切忌喊口号，首次提出“精准扶贫”重要思想。2020年12月，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，终于完成了脱贫攻坚任务［1］。

天祝县属于全国“四省藏区”贫困片区县、是国定“三区三州”和省定“两州一县”的深度贫困县，2015年初有建档立卡贫困村86个，建档立卡贫困人口1.46万户，5.63万人，贫困发生率33.8%。经审定，天祝县于2020年3月达到贫困县退出条件，实现全县整体脱贫摘帽［2］。在此背景下，运用科学的评价方法，客观评价扶贫工作实际成效，这对天祝县持续开展乡村振兴事业有一定帮助，对其他地区扶贫开发有一定的借鉴意义。

1 绩效评价文献综述

对于扶贫绩效的研究，汪三贵［3］认为精准扶贫的主要包含精准识别、精准管理、精准帮扶以及精准考核四个方面，并提出以精准扶贫带动精准脱贫的途径和思路；张超［4］把西藏连片特困地区作为研究对象，研究西藏各地精准扶贫绩效差异，并就如何缩小区域扶贫绩效差距提出建议；龚晓菊［5］通过构建评价体系，研究认为经济发展水平与精准扶贫绩效水平存在较高一致性，并提出对策建议。

国内对于扶贫绩效评价研究比较多，但从惠民服务视角评价县区级扶贫绩效相对较少。而开展此类评价有助于及时发现扶贫工作中的问题，丰富我国扶贫开发理论。

2 绩效评价指标选取

评价指标的选取应遵循……