张 静

(呼和浩特职业学院 计划财务处，内蒙古 呼和浩特 010051)

一、研究现状

改革开放以来我国高等院校数量和规模迅速发展，高等教育招生规模逐年扩大，为社会各行业发展培养了大批人才，也为我国经济的稳定增长奠定了基础条件。我国政府高度重视高等教育的发展，对高校的专项资金投入也不断扩大，2020年国家财政性教育经费总投入为42891亿元，其中高等教育经费总投入13999亿元，同比上年增加3.99%，社会、企业及个人对高等院校的资金投入也持续扩大[1]。高等教育具有公共物品属性，我国高等院校多为公办院校，高等院校专项资金多为政府投入， 高校如何高效率地管理专项资金不仅影响其后续获取资金的规模，也影响国家行政资源的利用效率。由于高校专项资金来源广泛、资金规模大，使用范围和时间长，导致我国高校专项资金预算绩效管理不严谨，使用效率低；预算编制不细致，建设目标不明确；绩效考评指标单一，考评方法过于简单；专项资金监管体系不完善，考评效率低下等问题，造成了国家财政资金的浪费[2]。平衡记分卡是一种全新的考评工具，能够有效弥补传统资金预算绩效评价机制的缺陷，已经在大中型企业中广泛应用，将其应用于高校专项资金预算绩效评价领域能够有效解决当前高校面临的问题，有效提升专项资金使用效率[3]。在此背景下，研究如何利用平衡记分卡完善高校专项资金预算绩效评价，具有较强的现实意义。……