刘合光，潘启龙

（1.中国农业科学院 农业经济与发展研究所，北京 100081；2.贵州师范学院 商学院，贵州 贵阳 550018）

城乡融合发展是解决我国经济社会发展主要矛盾的关键战略思路。当前我国经济社会发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是乡村发展不充分[1]25-33。从经济社会发展规律来看，我国城乡关系经历了四大阶段，目前正处于强调高质量融合发展的新阶段。城乡融合发展是伟大的经济社会发展事业，面临巨大的城乡发展差距和需要大力弥补的短板，不是一蹴而就的，需要付诸艰苦的努力，需要谋划好战略思路，以历史的耐心，有序推进。

一、国内外城乡关系的理论演进

城乡关系是社会生产力发展和社会大分工的产物，自城市产生后，城乡关系随之而产生，国内外关于城乡关系的理论和实践发展也不断跃升。

（一）国外城乡关系的理论脉络

20 世纪以来，国外学者相继提出了城乡关系的众多观点和理论，总体上体现了城市中心论向城乡融合论的演进[2]34-40。克里斯泰勒（Christaller，1933）提出了“中心地理论”，认为以城市和市镇为中心,向周围地区提供服务,形成一个区域内的中心地理体系。法国经济学家佩鲁（Perroux，1955）认为“增长极”是由主导部门和有创新能力的企业在某些地区或大城市的聚集发展而形成的经济活动中心，恰似一个“磁场极”，能够产生吸引或辐射作用，促进自身并推动其他部门和地区的经济增长。缪尔达尔（G.Myrdal，1957）提出了“地理上的二元经济”结……