潘迎丽

（西安培华学院，陕西 西安 710125）

2021年2月21日，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。“三农”工作重点由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，鼓励农村经济多元化发展，拓展农业生态功能，并从发展主体和发展模式上强调，我们今后乡村振兴的工作重点是大力发展休闲农业和乡村旅游。

本课题所研究的对象现代都市生态休闲农业，与传统农业完全不同，与著名的“城郊农业”也有很大差别。现代都市生态休闲农业这一新兴产业是在当代农业科技、政府农业土地政策影响、社会资本和人才投入需求、城市规划建设等先决条件下发展起来的；它的发展需要科学的、可持续发展的政策来引领，以现代高科技农业为发展基础，以现代企业和现代农业复合型人才为发展主力军，以市场为指引和导向，通过乡村产业的商业模式发展和农村发展模式的多样化途径，最终发展成为适合城市化的现代都市生态休闲农业。

1 西安都市生态休闲农业发展现状与问题

经过20多年的发展，西安从单一的农家乐发展到休闲农场、休闲农业园、农业科技园、休闲农家乐等多种经营实体与经营业态，客流和营业收入稳步增长。同时也要看到，目前还存在产业链短小、附加值低、农业科技支撑力弱、文化创意缺乏等问题。

1.1 产业结构不合理，一体化发展不充分

我市农业产业发展形势继续好转。第一产业稳中有强，但第二、三产业发展缓慢薄弱，一、二、三产业融合联动发展不足，上下游产业发展乏力，新兴产业和新业态培育较少，产业结构需要转型升级。……