王寿林

（天津大学马克思主义学院， 天津 300350）

国家的发展离不开有效的治理。如果说治理是以维护政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性政治活动，那么在我国现实生活中，国家治理方式就是在中国共产党的领导下，基于人民当家作主的制度安排，优化领导方式和执政方式，提高领导能力和执政能力，按照人民的意愿和要求治国理政的方法和手段。政治、法治、德治作为国家治理的基本方式，不是彼此孤立的，而是存在着密切的联系。其中政治在国家治理中始终处于支配地位、起着决定作用。在百年华诞来临之际，深入研究中国共产党领导人民治国理政的基本方式，正确把握政治、法治、德治的内涵、要求及其相互关系，对于全面推进国家治理体系和治理能力现代化，意义重大而深远。

一、 政治的内涵与要求

政治是关涉社会全体成员的利益并支配其行为的一种强制力量。按照马克思主义观点，政治是以经济为基础的上层建筑，是一定阶级、阶层和社会集团围绕国家政权及其运行而展开各种社会活动和社会关系的总和。就其根源而言，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的一种利益关系；就其实质而言，政治是一种特定的社会关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本属性；就其核心而言，政治的核心是政治权力，国家政权是政治权力的根本问题；就其功能而言，政治旨在制定国家大政方针，确定国家活动的方式和内容，对国家资源进行权威性分配；……