吕晓亚，宋 磊，马 昭，王曙光，马 豪，邵一鸣，武治印#

1.国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心，北京 100032；2.中国疾病预防控制中心，北京 102200

疫苗是终结传染病的“终极武器”。历史上，天花、脊髓灰质炎等传染病的有效控制或消灭均得益于疫苗的应用；疫苗拯救了数以亿计的生命。中国于20 世纪80 年代开始实施计划免疫，21 世纪初扩大免疫规划，逐步实现了消灭脊髓灰质炎［1］，2006 年后无新增白喉病例，乙型肝炎、乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等传染病发病率大幅下降［2］。新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情暴发以来，在党中央的坚强领导下，在人民生命健康至上的理念驱动下，中国发挥制度优势，创新工作机制，新型冠状病毒疫苗（简称新冠疫苗）的研发、生产、使用取得显著成绩。中国新冠疫苗的成功研制和防疫政策的积极实施，为国内疫情防控赢得时间，为全球团结抗疫做出重大贡献。

本文通过回顾新中国成立以来疫苗使用的成效，梳理国内外新冠疫苗研发、生产、使用的进展情况，对调整免疫策略、开展加强免疫、推进老年人群接种、实施免疫规划等问题进行研究分析，旨在为新冠疫苗下一步免疫策略的强化和优化提出建议。

1 沿袭历史轨迹，推动卫生发展

新中国在成立之初，高度重视卫生工作，制定了以人民健康为中心的“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生方针，通过大力推进科学防治、群防群控和联防联控的措施，从根本上提升了人民的健康水平，从1949年到20世纪80年代初人均期望寿命翻了一番［3］。……