郭培清 厉召卿

(中国海洋大学 国际事务与公共管理学院，山东 青岛 266100)

随着全球气候变化的速度不断加快，北极持续暖化。最新数据表明，2020年秋冬北冰洋的海冰覆盖一度降到了有卫星数据记录42年以来的第二低水平，[1]不断减少的海冰激发了北极油气资源开采和航道利用的商业潜力，北极开发热度持续上升，其俯瞰北美和欧亚大陆的绝佳战略位置越来越受到重视，随着欧美国家与俄罗斯关系急遽恶化，北极正在大国竞争中重回世界舞台。近年来，相关国家纷纷出台北极战略，北极军事色彩日益浓厚，甚至一些北极域外国家也积极参与，例如英国发布专门针对北极的防务政策报告、法国发布防务相关的北极战略，北极安全态势日趋紧张。

冷战时代，北极便是大国对抗的前沿地带，密布攻击性和防御性武器。相对于冷战时代的紧张和后冷战时代的缓和，近些年随着国际形势变化，北极安全形势逐渐由起初的“高合作、低冲突”向“对峙与合作并存、对峙逐渐升级”转化，加之席卷全球的新冠肺炎的冲击，早先传统意义上对北极安全的解析已不能满足现实需求，如何更全面地把握北极目前的安全态势，如何在不断变化的北极棋局中维护中国利益就显得十分必要。本文将从北极各行为体间或对峙或合作的关系与安全互动入手，分析未来北极安全态势走向。

一、北极安全态势转折动因

冷战结束后，北极对抗缓解，北极国家对于北极安全的认知主要集中在搜救等“软安全”议题，甚至有将北极置于国际政治之外的“北极例外主义”声音兴起。……