杨 军

（甘肃省庄浪县自然资源局，甘肃 庄浪 744699）

20世纪末，为了加快农业发展，强化了对区域土地使用的调整，从而使土地取得了最大利益，但也导致土地的根本用途发生转变。为了让土地资源适应新时代农业发展，需强化土地资源的管理，对土地资源进行优化配置。所以，必须加快农业结构调整，强化土地优化配置，科学应用土地资源，坚持走生态农业发展道路。

1 农业结构和土地配置的关系

农业结构调整是为了让农业发展符合时代要求，提高农业产业效益，让农业发展走向从单一的要数量到要质量的转变，进而走出一条中国特色农业现代化道路，实现从数量到质量的转变；要提高农业生产质量，就必须优化土地资源配置，科学、合理地选择用于农业生产土地的分布区域，并改善土地生产条件，让土地产出效能最大化，以此提高土地的使用价值。

2 影响土地优化配置的不合理因素

2.1 体制因素

当前的农业结构，由于农民选择种植的随意性较大，加之长期受小农意识的影响，对发展集约化、规模化农业生产的认识有待提高；对调整农业产业结构会有约束力，进而对农业宏观经济的掌控有待提高；对于传统农业结构调整的认知不强，造成部分土地的利用率低下，各类土地也没有发挥出应有的作用。要改变这些问题，一方面相关部门要加强对农业结构的宏观调控，解放思想，提高认识；另一方面用市场规律指导农业生产，打破传统农业生产的条条框框，对农村土地资源进行优化配置，让每一份土地发挥出应有的效益。……