许志腾

（福建省福能新能源有限责任公司 福建莆田 351100）

习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上和2020 年气候雄心峰会上的讲话，向全世界传递作为发展中国家在碳排放态度的最强音：2030 年前达到碳峰值，2060 年前实现碳中和。党的十九届五中全会提出，要贯彻新发展理念，加快推动绿色低碳发展。李克强在十三届全国人大四次会议政府工作报告中指出，要制定2030 年前碳排放达峰行动方案，大力发展新能源。党和国家领导人围绕碳达峰、碳中和的相继表态，核心就是要大力发展新能源，为“十四五”及今后新能源的发展定下总体基调。

1 全国风电、光伏发展现状

2020 年是非水可再生能源（海上风电除外）实现平价上网前的最后节点。自2021 年起，陆上风电和光伏不再享受国家可再生能源补贴，各投资主体也尽最大努力抢在年底前实现装机全容量并网。据国家能源局数据统计，2020 年全国新增并网风电装机容量7 167 万kW，累计并网风电装机容量28 153万kW；新增并网光伏装机容量4 820 万kW，累计并网光伏装机容量25 343 万kW；风电和光伏并网装机容量合计53 496万kW。但距离2030 年风电和光伏12 亿装机容量目标仍有较大差距；意味着2021 年至2030 年期间，平均每年还应新增风电、光伏装机容量约6 650 万kW。为此，近期各省级行政单位、部分央企国企也行动起来，相继发布碳达峰、碳中和行动方案及“十四五”新能源专项规划，百万装机甚至千万装机能源基地规划屡见不鲜，新能源产业迎来了“风光”盛宴。……