杨松林

（甘肃省武威市凉州区清源水利管理所，甘肃武威733000）

武威市凉州区位于甘肃省中部，河西走廊东端，祁连山北麓，武威绿洲的中心，总面积5 081 km2，自古以来就是“人烟扑地桑柘稠”的富饶之地，全区辖4 个井河混灌区和3 个纯井水灌区。清源灌区属纯井水灌区，辖 6 个镇，67 个行政村，537 个村民小组，设计灌溉面积1.42 万hm2，有效灌溉面积1.29 万 hm2，实际灌溉面积1.50 万hm2。灌区自成立以来，累计建成机电井1 483 眼，为辖区内各行业用水提供了坚实的地下水水资源保障。

1 水权管理现状

1.1 明晰水权水量分配

结合灌区实际，将凉州区人民政府配置给灌区的农业、工业、生态、生活等方面的年度总用水量，按照灌区、镇水资办、协会、用水户的4 级分配原则明晰水权，建立机井轮次取用水台账，严格落实水资源“总量控制、定额管理”。灌溉期间坚持定期、不定期对机井年度配置水量、轮次刷卡水量、水表读数进行“三对口”用水审计，落实最严格的水资源管理制度，切实做到灌区水资源过程性控制及精细化管理。

1.2 发挥协会职能作用

2007 年以来，按照先推进后规范的总体部署，灌区内组建成立用水户协会65 个。协会成立初期，建立健全了保障协会运行的各类章程和规章制度，明确了协会会员的权利和义务，规范了协会财务管理、灌溉管理、工程建设等相关制度。通过“定章程、定制度、定场所、定人员”，协会在灌区水权分配落实、工程建设管理、计量设施运行以及水事纠纷矛盾调解等方面的职能作用逐渐凸显。……