任羽羽

(贵州省江口县动物卫生监督所，贵州 江口 554400)

0 引言

随着生活条件的日益改善，公众对畜产品的质量安全日益关注，特别是“红心蛋”“瘦肉精”“问题奶”等事件的不断曝光，在给畜牧养殖产业造成严重打击的同时，也为基层畜产品监管工作敲响了警钟。因此，在当前背景下对基层畜产品监管存在的问题及改进措施展开探讨，具有非常重要的现实意义。

1 基层畜产品监管存在的问题

1.1 机构、队伍建设不到位

根据《中华人民共和国动物防疫法》规定，县级以上地方人民政府设立动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。但是由于基层办公条件、人员配置、编制设置等条件有限，导致部分地方在实际施行中有所欠缺。有些地区只挂有牌子，却没有独立的办公场所；有些地区虽然有独立的办公场所，但是经费、人员严重不足；有些地区监管部门与农业农村部门混为一体，既当运动员又当裁判，职能划分不明确。上述种种问题，导致畜产品监管无法横向到边，纵向到底，已经很难满足当前畜产品安全监管工作要求。

1.2 监管部门间协作不够密切

畜产品质量安全监管工作涉及到多个部门，虽然各个部门能够在自己的职权范围内尽责工作，但是部门与部门之间的沟通和合作还不够密切，尚不能做到无缝配合，致使联合监管的力度薄弱，尤其是在需要几个部门交叉管理的情况下，整合力不强，容易出现漏洞和盲区。……