探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的一项重大改革部署，对维护国家和社会公共利益具有十分重要的意义。近年来，泰州市姜堰区人大常委会立足基层实际，紧盯全面依法治区总目标，紧抓检察建议及公益诉讼工作专项监督，跟踪监督、务求实效，匠心打造监督工作品牌，有力推动了检察建议及公益诉讼检察工作的落地。

深入开展调研，摸清工作底数。2018年，姜堰区人大常委会将区检察院检察建议及公益诉讼工作作为监督重点，组织部分驻会委员及法制委成员成立调研组，采取听取汇报、查阅资料、集中座谈、个别走访等形式，详细了解有关情况。通过调研，较为全面深入掌握区检察院检察建议及公益诉讼工作情况。2018年9月26日，区人大常委会专题听取和审议了区检察院检察建议及公益诉讼工作情况的报告，并围绕思想认识、体制机制、支持保障等方面存在的问题，有针对性地提出对策和建议。

及时作出决议，找准施策良方。为深入贯彻落实依法治国基本方略，支持和监督区检察院依法履行公益诉讼职能，在深入调研、广泛征求意见的基础上，2019年4月19日姜堰区十五届人大常委会第十八次会议通过了《关于支持检察机关加强检察建议及公益诉讼工作的决议》（以下简称决议），结合姜堰实际，从充分认识检察机关加强检察建议及公益诉讼工作的重要意义、全面提升检察建议工作的水平和质效、依法规范全面开展公益诉讼检察工作、着力营造检察法律监督的良好氛围等四个方面作出了明确规定，为区检察院依法深入开展检察建议及公益诉讼工作提供了制度支持和保障。

持续跟踪监督，务求落地落实。决议通过实施后，区人大常委会持续关注检察建议及公益诉讼工作，跟踪开展系列调研和监督活动。2019年，检察机关公益诉讼部门负责人以述职形式报告公益诉讼等检察工作开展情况，区人大常委会专门带领区检察院及相关职能部门负责人赴浙江学习考察，为珍珠养殖专项监督公益诉讼案件的落实提供支撑，专题调研区检察院检察建议及公益诉讼检察工作情况。

去年9月，省人大常委会副主任曲福田到姜堰调研检察建议及公益诉讼工作，对姜堰区人大常委会适时作出支持检察机关加强检察建议、公益诉讼工作的决议及由此产生的成效予以充分肯定。6月，区人大常委会以省人大制定出台关于加强检察公益诉讼工作的决定为契机，继续听取和审议该项工作情况报告，针对存在的薄弱环节提出了有客观中肯的整改建议和意见，推动全区检察建议及公益诉讼工作往深处做、往实处走。

助力依法履职，彰显监督实效。决议出台以来，检察机关共办理行政公益诉讼案件105件，均得到相关部门和单位回复采纳，另提起2件刑事附带民事公益诉讼。针对涉及8个镇的珍珠蚌养殖情况开展现场调查，对在禁养区和限养区范围内的34处珍珠养殖可能影响水质、妨碍行洪等问题，发出检察建议推动对3000余亩珍珠养殖河道开展清理工作，注重维护养殖户合法权益，努力达到双赢、多赢、共赢效果。针对畜禽养殖场关停不彻底、水环境污染治理、住宅小区消防通道占用堵塞等问题，发出检察建议57件，联合相关部门进行督查整改，切实维护人民群众的生命健康和财产安全。针对食品犯罪行为和污染环境犯罪行为分别向区人民法院和如皋人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，均得到法院支持。两起案件被告分别承担惩罚性赔偿金30万元、生态损害评估费及修复费用18万元，实现办理一案，警示一片的效果。