☉曹震 姜玲

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”，这为各级人大开展监督工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要加深理解，切实增强政治自觉、行动自觉，全面提升人大监督工作水平。结合从事人大工作多年的经历，笔者就基层人大监督工作中需要加强和研究的问题，谈一些粗浅的认识。

在监督议题征集方面，笔者在调研中发现，当前一些地方未依照监督法关于专项工作审议和执法检查议题来源的规定确定年度监督议题。这一点往往是由人大常委会下属工作机构闭门思考，或按照对口联系部门轮流选定等原因造成的。笔者认为，按照全过程人民民主的要求，必须严格按照法律条文的规定选定议题，同时也要结合年度党委会议决议以及对口联系部门的工作重点、难点、热点来决定年度监督工作议题，确保议题的选定符合本行政区域经济社会发展的需要、符合解决人民群众急难愁盼的需要。

做好调研这篇文章，是提高人大监督工作质量的重要基础。但笔者发现，在调研过程中有时会出现调研时间短、调研不全面不深入、肯定成绩不客观、提出问题不切实、拟定建议不可行等情况。因此，我们要认真学习与监督议题有关的法律规定和专业知识，力争不做门外汉；保证充裕时间深入调研；做到“三贴近”，即贴近基层、贴近实际、贴近群众；做到“三结合”，即传统调研手段和新兴方法相结合，广泛调查和走出去学习相结合，发现问题、提出问题与解决问题相结合。……