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固体废物处理处置项目的环境影响评价要点分析

2021-12-04黄毓芽

科技信息·学术版 2021年30期
关键词:固体废物环境影响评价治理

黄毓芽

摘要:国家对固体废物污染重视程度逐年上升,如何针对固体废物进行资源化、无害化处理处置成了人类社会健康、稳定、可持续发展的重要手段。加强固体废物处理处置项目环境影响评价工作的开展,可为后续环境管理工作提供重要依据。本文基于多方面研究,对固体废物处置项目处理环境影响评价重点进行分析,为后续处置固体废物治理、防范工作提供合理依据。

关键词:固体废物;环境影响评价;治理

固体废物实施处理处置一方面是解决它的环境污染危害,另一方面是实现它的资源最大化,对保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展具有重大意义[1]。法律强制规定环境影响评价为指导人们开发活动的必须行为,是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。因此,针对固体废物处理处置项目环境影响评价尤为重要。本文就固体废物处理处置项目的环境影响评价要点分析阐述如下。

1.固体废弃物定义及危害

1.1固体废弃物定义

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,固体废弃物,简称固体废物或固廢,俗称垃圾,是指“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质”[2]。固体废物的分类方法有多种,按其组成可分为有机废物和无机废物;按其形态可分为固态废物、半固态废物和液态(气态)废物;按其污染特性可分为危险废物和一般废物等;按其来源可分为矿业的、工业的、城市生活的、农业的和放射性的。

1.2固体废物的环境危害

未经处理的工厂废物和生活垃圾简单露天堆放,占用土地,破坏景观,而且废物中的有害成份通过刮风进行空气传播,经过下雨侵入土壤和地下水源、污染河流,这个过程就是固体废弃物污染[3]。污染水体:固体废物未经无害化处理随意堆放,将随天然降水或地表径流入河流、湖泊,长期淤积,使水面缩小。固体废物的有害成分能随溶沥水进入土壤,从而污染地下水,影响人体健康。污染大气:固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬,会对大气造成污染[4]。污染土壤:未经处理的有害固体废物,经过风化、雨淋、地表径流等作用,其有毒液体将渗入土壤,进而杀死土壤中的微生物,破坏了土壤中的生态平衡。

1.3固体废物处理处置项目环境影响评价必要性

固体废物是在错误时间放在错误地点的资源,它兼有废物和资源的双重性,因此对固体废物实施处理处置一方面是解决它的环境污染危害,另一方面是实现它的资源最大化,对保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展具有重大意义[5]。

2.固废项目环境影响评价要点分析

2.1着重做好固废项目来源、定性、定量分析

固体废弃物产生源分散、产量大、组成复杂、形态与性质多变、可能含有毒性、燃烧性、爆炸性、放射性、腐蚀性、反应性、传染性与致病性的有害废弃物或污染物、甚至含有污染物富集的生物,有些物质难降解或难处理、排放(固体废弃物数量与质量)具有不确定性与隐蔽性,它所具有的这些特性都是环境影响评价工作中首先需要关注的重点问题。建设项目环境影响评价分类管理名录也充分考虑了固体废物的来源,结合性与量的考量,进而将处理处置对象分为危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾(含餐厨废弃物)几类,以便环境影响评价具有针对性的开展,并与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》、《关于加强危险废物鉴别工作的通知》、《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》等标准及文件相应衔接[8]。

2.2选址与规划、环保要求相符性分析

企业要充分确保固体废物处理处置项目选址的科学性、合理性,除了综合考虑设施服务半径、防护距离以及运输距离等因素,综合比选场址外,还要满足选址地区的发展规划,行业发展规划和土地利用规划等方面的总体要求和标准,否则对于整体环境会造成十分严重的影响。场址确定后结合水文地质勘察、工程地质勘察、地质灾害评估等工作成果,并收集必要规划、气象及环保等基础资料,根据处理处置对象的类别相应的与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及其修改单、《危险废物焚烧污染控制标准》(CB 18484-2001)等中具体要求参照对比,最终得出选址与规划、环保要求相符性结论。

2.3环境影响及风险分析

在环境影响评价过程中,固体废物从产生到处理处置、甚至处置后产生的环境影响及环境风险是整个评价的要点之一。如将固体废弃物简易堆置、排入水体、随意排放、随意装卸、随意转移、偷排偷运等不当处理,破坏景观,其所含的非生物性污染物和生物性污染物进入土壤、水体、大气和生物系统,对土壤、水体、大气和生物系统造成一次污染,破坏生态环境;固体废弃物处理过程中,固体废弃物所含的一些物质(包括污染物和非污染物)参与物理反应、化学反应、生物生化反应,生成新的污染物,导致二次污染。

2.4污染防治措施的分析评价

污染防治中主要从以下两个环节进行:贮存环节污染防治及处理环节污染防治。贮存是指固体废物在生产单位贮存。有关环境评价报告上,需依据废物贮存情况,并分析贮存过程中风险及污染情况,并提出相应防治措施可行性、有效性、可靠性,进而提出相应改进意见。委外处置需评估企业废物接受能力、处理能力,自行处置是对该生产单位主工艺流程评估。对生产单位废物处理过程、处置设施及处置工艺进行评估,依据工艺针对性、有效性及可靠性进行论证,并提出二次污染后相应防治措施,提出合理分析及评述,并提出相应改进意见。

3固废项目环境影响评价中应注意的问题

3.1做好固废鉴别及分类环节的分析

当前,我国在项目建设的过程中普遍使用的手段是依照申报的数据,調查相关资料,往往很少会深入现场进行调查。但是在实际操作的过程中只有深入各个企业调查固体废物的来源,才能保证获取到的数据比较准确。随着《固体废物环境污染防治法》、《固体废物鉴别准则》、《关于加强危险废物鉴别工作的通知》等相关法律法规、准则标准、通知文件的出台,针对固体废物的鉴别将形成科学有效的评价体系和标准,对后续合理地进行回收再利用具有重要意义。

3.2充分考虑固废运输问题

固体废物处理上需有针对性选择符合标准及规范要求容器及包装物,尤其是危险废物须有资质运输人员采取有资质专用车辆进行收集及运输,收运路线依据国家及地方要求向相关部门报备,全过程可控。环境影响评价阶段中,重点对穿越地表水源、自然保护区核心区等敏感路线提出修改建议,并落实到位,提出回避居民集中居住地点和大型地表水体的建议,必须穿越时,应当提出风险防控措施及应急要求。

3.3固废处理处置方法的评价

固体废物的处理通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程,固体废物处理的目标是无害化、减量化、资源化。但因为它含有的成份相当复杂,其物理性状(体积、流动性、均匀性、粉碎程度、水份、热值等)也千变万化,要达到上述“无害化、减量化、资源化”相对困难,一般防治固体废物污染方法首先是要控制其产生量,其次是开展综合利用。在进行危险废物回收利用的过程中,一定要依照国家的要求和标准,让危险废物回收再利用的过程中出现的二次污染得到合理的控制。

4.小结

固体废物未经过处理并排放至环境当中,会引起污染及环境破坏,对人类社会造成威胁。而环境影响评价工作实施成为预防、控制方案拟定可靠依据,成为目前环保工作实施重点环节。但目前仍然存在较多问题,如固体废物界定、处理处置方法等,使得环境影响评价工作未得到充分发挥,限制后续工作顺利开展。为此,依据上述情况,应当着重关注要点、难点,提出相应措施干预,扎实开展环境影响评价工作,实现环境影响评价的判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。

参考文献

[1]于川洋.探讨固体废物环境影响评价工作的对策[J].中小企业管理与科技,2021(22):124-125.

[2]张擎翰.固体废物环境影响评价问题及相关建议探讨[J].资源节约与环保,2020(3):117.

[3]高困.固体废物环境影响评价问题及对策探讨[J].节能与环保,2020(11):30-31.

[4]段磊.固体废物环境影响评价问题及相关建议分析[J].皮革制作与环保科技,2020,1(17):92-96.

[5]刘珊珊.新导则下危险固体废物预处理项目的大气环境影响评价[J].广东化工,2020,47(20):79-81.

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