☉本刊评论

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使宪法和法律赋予的重要职权。新中国成立以来，我国先后于1954 年和1982年制定两部全国人大组织法，现行的全国人大组织法，是在1982年12月召开的五届全国人大五次会议上重新制定的；1989年4月，七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，对全国人大议事程序作了具体规定。这两部法律，是全国人大及其常委会依法行使职权的重要制度保障，三十多年来发挥着重要作用。

随着人民代表大会制度的不断发展与完善，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，党的十九大和十九届四中全会决定明确提出，健全人大组织制度、工作制度和议事规则，“一法一规则”的修正工作迫在眉睫。今年全国人代会上，两部法律修正案“联袂上会”，就是为了更好地服务于新时代国家治理实践的新要求，将工作中的经验和成果规范化法律化，坚持和完善人民代表大会制度，以更好适应形势的新发展和人民群众的新期待。

体系更加完整科学。之前的人大组织法由于制定较早，并没有“总则”，此次修正案增设了“总则”一章，对全国人大及其常委会的性质、地位进行了明确，规定全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是其常设机关，使法律的体系更加完整。修正案进一步推动全国人……