周颖怡 黄怡辛 赖永洪

1广东省第二人民医院 广东广州 510317；2广州医科大学附属第三医院 广东广州 510150

2021年是“十四五”规划开局之年，编制医院“十四五”规划是一项庞大的、复杂的、系统的工程。为做好编制工作，医院需充分分析和了解自身运营情况，对照党和国家的最高指示和最新政策，对标上级主管部门、行业发展、公立医院改革的目标与要求，明确医院“十四五”规划必须实现的各项工作目标和任务。大体上，医院可通过目标导向、问题导向、需求导向、战略导向四大导向，对编制“十四五”规划展开思考，梳理出编制思路。

1 坚持目标导向，紧扣国家大政方针

“没有全民健康，就没有全面小康。”[1]党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位，树立了“大健康、大卫生”理念，发布了《健康中国2030规划纲要》，将健康中国上升为国家战略，凸显出中国共产党坚持人民主体地位的执政本色，契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”[2]的新主旨。

当前，大型公立医院医院在编制“十四五”规划过程中，务必提高政治站位，加强统筹谋划，认真总结医院“十三五”时期发展的成效和经验，认清党和国家对卫生健康事业发展的新要求，紧扣党和国家、各级政府、上级主管部门、行业发展对公立医院发展提出的总体要求与目标，并以此为指引，深刻把握大局大势，明确医院“十四五”规划必须实现的各项工作目标。……