吴志林

（新疆宝地矿业股份有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

为了满足当前经济发展需求，矿山工程数量与规模不断增加，部分地区的地质环境复杂恶劣，加上工人安全意识淡薄，风险监管不到位，很容易引发安全事故，危机作业者的生命安全，不利于矿山行业的进一步发展。对此，政府与施工单位应给予高度重视，在矿山工程中从安全意识、安全体系、安全投入等方面着手，将先进的远程监控、数字化系统引入其中，确保此类工程的安全生产。

1 矿山工程安全建设现状

与其他工程相比，矿山工程的复杂性、特殊性较为显著，施工流程复杂多样，存在许多不确定性因素，很容易引发安全事故。据调查，我国矿山安全事故的发生频率较高，造成大量人员伤亡和财产损失，为社会和谐带来极大不良影响。针对矿山安全风险现状，我国政府陆续颁布一系列法律规定，但仍然存在漏洞与缺陷，难以确保安全风险监控的全面落实，部分监控工作流于形式，抑制着该行业的深入发展。从整体来看，矿山工程安全现状具体表现如下。

（1）安全意识淡薄。当前，矿山规划与发展速度不断提升，项目数量逐年增加，对施工人员的需求量也随之增加。但当前不但优秀的施工人员短缺，技术型管理者更是少之又少，部分企业为了尽快完成该项工程，一般会在当地招募农民工，此类人员未接受过专业的培训，不具备相关资格证明，综合素养较低，安全意识淡薄，导致工程建设整体质量降低，甚至会增加安全风险的发生概率。

（2）风险监控不到位。近年来，我国政府针对矿山工程建设陆续颁发指导性文件，但部分文件内容不够详细，在实际项目建设中适用性较低，法律体系不够完善。很多施工单位仍然按照传统技术与方法进行建设，风险监控不到位，许多实际问题无法得到根治，相关制度也很难落地生根。此外，部分企业在安全监控方面的投入力度不足，没有指定有效的风险防范措施，例如，企业在建设中为节约施工成本，在招标时采取最低价中标原则；在实际施工中，企业为获得更多利润，也会缩减安全风险防范费用，还会在材料方面偷工减料、以次充好等，使工程质量与安全无法得到切实保障，增加安全事故发生概率[1]。

（3）过度追求进度。一些企业盲目的追求施工进度，忽视质量与安全的管理，在未全面审核施工设计的情况下直接开工，许多设计问题在施工中暴露出来，为了改工期无暇严格整改，敷衍应对，对后续工程应用与人员安全构成严重威胁。此外，部分矿山工程建设中，领导为了增加政绩只注重数量、忽视质量，导致矿山工程数量众多，但却经不起细致的推敲，最终导致安全事故发生。

2 矿山工程安全风险监控措施

从宏观角度来看，要想确保企业安全生产，应从技术与安全管理方面着手，将强制管理与科学管理结合起来，使人员、技术、设备与生产环境等要素相协调，共同实现安全生产的目标。

2.1 树立安全意识，加强安全检查

通过定期开展安全培训教育活动的方式，促进施工者安全意识与综合素质提升，使其充分掌握安全施工要求与生产责任，为矿山项目质量提高提供切实保障，全方位的预防安全隐患。同时，还应结合实际情况，完善相应的安全管理制度，做好工程安全管理工作，为工程建设打下坚实基础。当施工全体人员树立安全意识之后，还应定期或不定期的开展安全检查。为及时发现事故隐患，使员工安全意识得到强化，企业可以支护、凿岩、出矸等工艺为核心，制定细致全面的安全检查表，由内部各个层级在自己职责范围内开展安全检查工作，并咨询安全顾问企业，对当前安全情况与管理水平进行审查与评估。最后，施工单位还应开展安全宣传与教育培训等活动，通过特殊工程、安全教育、技术交底等方式，加强安全知识与技能的传教，使员工能够充分理解安全规章制度，掌握安全生产技能，树立安全作业的思想观念，有效预防风险问题产生。

2.2 构建安全体系，创新监管模式

首先，构建安全管理组织体系。安全管理应渗透到全体成员、全体工程之中，并非单纯某人或者某部门之力便可完成，需要有健全的组织体系做保障。一般情况下，企业内部安全体系可分为三个层次，即决策层、管理层与操作层，以决策层为体系的核心，制定安全生产责任制，健全内部各项安全规章制度；剩余两层则根据制度规定与安全管理要求，负责组织与实施。其次，丰富安全监管模式。在现代企业制背景下，应创建与之相符的安全监管模式，坚持以人为本的原则，以研究人的心理素质、纠正不安全行为、控制误操作等为管理中心，预防安全风险发生。同时，以管理为中心，明确一切事故的成因均是管理缺陷所致，因此要吸收和借鉴国外成功经验，与自身安全生产特点相结合，充分运用现代化安全管理理论，将生产安全、治安、消防等综合起来，对一切意外事故的根源、过程与后果进行追踪，在综合管理下预防风险的产生与扩大。最后，完善安全监管制度。规章制度可约束和规范人们的行为，通过制定安全监管制度的方式，可引导施工人员严格按照规定作业，减少安全风险隐患产生。对此，企业应在确定施工方案后制定相应的规范制度，由专业管理团队全面分析，确保施工内容与制度规定相匹配，提高矿山建设的安全稳定性。在工程建设中，还应落实责任制，将项目总目标划分成多个子目标，并落实到个人、各部门，由此避免安全风险事故发生，促进矿山行业可持续发展。

2.3 增加安全投入，合理规划工期进度

在工程建设中，部分企业为成本投入，谋取更多经济利益，一般会压缩安全风险预防的资金。在招标阶段因采用最低价中标方式，引发安全问题。对此，应适当增加安全管理的投入力度，确保工程安全顺利的完成。政府相关管理部门也应注重矿山风险监管，采取全过程监督模式，针对暗箱操作、假公济私等情况给予严厉的处罚。此外，还应注重安全防护，为工人配备全套的施工装备，如安全服、安全帽、绝缘手套等，高空作业者还应注重脚手架搭建等工作，做好事前安全防范工作，将各类风险问题扼杀在摇篮之中，最大限度的保障人身与财产安全。此外，矿山工程应根据实际情况对工期、进度合理规划，如若盲目追求进度，势必会遗留大量的安全隐患。对此，企业应科学的规划工期，将整体工程分为多个阶段，明确各阶段的施工内容，充分掌握整体施工进度，并将其牢牢控制在整个项目工期内。当项目建设中出现安全问题时，工程负责人可及时发现并解决。在进度管理中，还可制定奖惩措施，如若在规定时段内保质保量的完成施工任务，则团队与负责人将获得相应奖励，反之则会受到处罚。此举可促进团队协作能力、安全意识的提升，还可使施工进度得到有效控制。

2.4 引入先进技术，提高风险防御力

（1）数字化管理系统。根据软件需求与业务特点进行分析，从业务流程着手进行开发，并以企业战略目标为核心创建而成，可有效预防安全风险的发生。在矿山工程中引入该系统，通过工作流引擎调度实现人机交互，构建业务模型进行工作流解析，生成相应任务与活动，再经过系统将任务分配给相应的执行者，依据执行结果自动选择工作任务，如此反复，直至全部工作均执行完毕。以事故隐患档案管理模块为例，包括事故预警、处理、调查与总结报告等内容，具有安全负责人信息管理、隐患管理、事故管理与统计分析等功能，针对安全事故创建完整的资料档案，可随时查询本次事故的相关信息。针对安全隐患采取闭环管理方式，经过检验、通知、挂牌整改与验收等方式，避免此类事件重演。

（2）远程控制技术。以GIS 控制技术为例，在矿山开采中该项技术的应用有助于获取所需数据，寻找开采计划的缺陷并指正，使开采方案更加科学可行。该技术的优势明显，在机电设备中普遍应用，有助于掌握矿山施工进度与地质环境等信息，促进设备工作效率提升，也为从业者设备选择提供有力依据。该技术具有定位功能，与地理信息结合后可使机电设备得到有效控制。在矿山开采中，还应将GIS 技术应用到控制软件之中，当设备出现故障或者异常时，可在短期内被发现并解决，有效避免和消除设备风险，促进设备的稳定运行，使整个矿山开采项目顺利高效的开展。此外，PLC控制技术的作用也不容小觑，包括数字运算与编程等内容，在矿山工程中逐渐得到普及。在采矿设备远程控制中，可充分发挥该技术操作难度小、技术要求低、经济性强、抗干扰能力强等优势，可使机电设备得到有效控制。较为常见的类型有两种，即固定型、组合型。前者不利于拆卸，由电源、CPU 与面板等要素构成；后者装配较为灵活，可根据不同需求选择相应的组合方式，由CPU 板、机架与内存卡等要素构成。在内部运算中，一般会采用储存器，以此为基础进行编程、定时控制等，将相关内容输出，促进设备管控水平的全面提升。从整体来看，该项技术的操作性较强，适用于控温、位置确定等方面，可有效降低设备运维中的人工投入，节约更多矿山开采成本。

（3）风险监控信息系统。近年来，我国计算机技术不断成熟，企业可在GPS、WEB 基础上创建风险监控系统，将其应用到矿山工程建设中，为后续安全风险监控指明方向。通过该系统的应用，可对工程中的潜在风险源进行准确识别，还具有空间分布管理、反馈闭合等功能，可使风险参数变化得到综合分析，及时采集风险信号，并立即发出警报，使该项工程得到有效的风险监控，还可使监控信息化水平得到显著提升。此外，政府和企业也应针对当前现存的风险因素，通过制定监控标准、规章制度、法律法规等方式，并在全网范围内公布和应用，使安全风险监控能够有法可依，促进监管效率提升。

3 结论

综上所述，在矿山规划建设中，矿山工程建设的作用不容忽视。考虑到部分区域地质条件复杂，应采取科学有效的风险监控措施，以免造成无法挽回的后果。对此，施工企业应结合施工现场实际情况，加强安全检查、创新监管模式、合理规划工期进度，并引入先进的信息技术，将GIS 控制技术、PLC 控制技术等优势充分发挥出来，使矿山安全生产现状得以改善，有效预防安全风险事故发生，保障人们的生命安全，促进矿山行业的稳健发展。