☉张明盼 孙景春

财政资金取之于民，也应用之于民。看紧百姓“钱袋子”是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的监督职能，近年来，南京市雨花台区人大常委会紧抓改革机遇，坚持“围绕中心、紧贴民心、依法履职、务实创新”的工作理念，探索性运用“一二三”监督法，完善了财经监督体系，拓展了监督广度深度，促进本级政府进一步提升预算使用绩效、优化预算支出结构、防范财政运行风险，为经济社会发展作出了积极贡献。

拎住“一条线”——监督围绕支出预算政策拓展

“国有资产怎样管好用好？”“如何发挥国有资产效益，真正造福百姓？”“什么样的账目是人民心中国有资产管理的‘放心账’？”

2018 年以来，根据中央和各级关于国有资产监督的文件精神，区人大常委会率先推行国有资产管理情况监督“四年计划”。当时间走到“后半程”，回首再看时，一个个实举细说着历程：

听取并审议行政事业单位国有资产管理情况报告、听取国有企业平台管理情况报告和年度综合情况报告、出台有关意见，逐步把国有资产监督工作纳入制度化、常态化轨道……雨花台区人大常委会立足自身实际，围绕预算审查监督，重点向支出预算和政策拓展这一改革“主线”倾斜，尤其是在政府支出预算方面，推动了工作创新。由于人大预算审查监督更有针对性和有效性，预算支出更能受到约束，这使得财政资金的使用效率极大提高。

“作为先行先试单位，区人大常委会为此项工作能在全市范围内推广发挥了积极作用，并先后接待全国范围内十余家兄弟单位前来交流、学习经验。