标准物质是计量体系的重要组成部分，是化学、生物等专业领域统一量值、开展量值传递溯源的主要载体，也是国家重要战略资源，发挥着“测量砝码”的重要作用。为进一步加强标准物质建设和管理，提升标准物质供给质量和效益，夯实高质量发展的测量基础，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院关于计量工作的决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以保障国家计量单位制的统一和测量结果的准确可靠为目标，健全标准物质管理工作机制，优化标准物质体系，深化审批制度改革，强化全链条监管，优化发展环境，着力提升标准物质质量效益和核心竞争力，夯实全面建设社会主义现代化强国的测量基础。

（二）基本原则

坚持市场主导，政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进公平竞争、优胜劣汰，最大程度激发标准物质研制生产机构活力和创造力。更好发挥政府作用，加强规划引领、政策支撑和监管约束，发挥新型举国体制优势，加大标准物质技术攻关，增强战略性、公益性标准物质供给，加强应急用标准物质实物和生产能力储备。

坚持改革创新，统筹发展。通过体制机制改革和制度创新，破除市场准入、行业垄断和行业壁垒，降低制度性交易成本，支持带动市场主体创新发展。……