丁鹏，冯瑶，陈明卓，张秀玲

（1.中国石油天然气股份有限公司规划总院；2.国家石油天然气管网集团有限公司油气调控中心；3.中国石油天然气集团有限公司发展计划部）

0 引言

中国石油企业自 1997年开始涉足海外管道建设业务，经过20多年的蓬勃发展，海外油气管道随着油气业务拓展获得了大发展，油气管道投资建设遍布中亚-俄罗斯、非洲、美洲和东南亚等地区［1］。截至2020年底，中国石油企业在海外已建成运营的油气管道总里程超过16 000 km。

跨国油气管道由于涉及多个国家和利益相关方，具有关系协调复杂、建设环境恶劣、项目实施难度大等特点，因此，如何合理组织和管理跨国管道工程建设，成为研究的重点问题。考虑到跨国管道项目的复杂性、长期性和独特性，其建设管理很难遵循统一的管理模式［2-3］。对于跨国油气管道工程的建设管理，需要借鉴国际经验，同时结合工程需要，探索创新大型跨国管道项目建设管理模式，形成符合项目实际、适用国际规则、运行高效的建设管理模式。

1 跨国管道工程建设管理主要模式及特点

长期以来，在国际工程建设领域，逐渐形成了一些应用范围较广的管理模式，传统的和近年来发展应用较多的项目管理模式主要包括：DBB（设计-招标-建设）模式、BOT（建设-经营-移交）模式、BOOT（建设-拥有-经营-转让）模式、CM（阶段发包）模式、EPC（设计采购及施工总承包）模式等。每种项目管理模式都有各自的特点和适用条件［4-9］。

DBB模式又称为传统项目管理模式，优点是各方熟知管理程序，有大量标准合同文本可以选用；……